1954年2月出生，山東鉅野人，1973年9月入黨，1969年3月參加工作，經濟學博士，高級經濟師。

    歷任北京玻璃總廠黨委副書記兼北京玻璃器皿廠廠長，北京玻璃總廠黨委書記兼副廠長，北京市一輕總公司副經理、黨委常委，中共北京市委對外經貿工委委員、市對外經貿委副主任，海淀區委副書記、常務副區長、區長，北京市市長助理、市新技術産業開發試驗區管委會主任、黨組書記，北京市副市長、第29屆奧林匹克運動會組織委員會執行副主席，國家發展和改革委員會黨組成員、副主任。2009年2月任衛生部黨組書記。同年3月任衛生部副部長。