1954年2月出生,山東鉅野人,1973年9月入黨,1969年3月參加工作,經濟學博士,高級經濟師。
歷任北京玻璃總廠黨委副書記兼北京玻璃器皿廠廠長,北京玻璃總廠黨委書記兼副廠長,北京市一輕總公司副經理、黨委常委,中共北京市委對外經貿工委委員、市對外經貿委副主任,海淀區委副書記、常務副區長、區長,北京市市長助理、市新技術産業開發試驗區管委會主任、黨組書記,北京市副市長、第29屆奧林匹克運動會組織委員會執行副主席,國家發展和改革委員會黨組成員、副主任。2009年2月任衛生部黨組書記。同年3月任衛生部副部長。