“人力資源開發,對西部地區來説,更具有非同尋常的意義。只有堅持把統籌經濟社會發展的著力點放在人力資源開發上,推動經濟又好又快地發展,才能實現經濟社會發展的良性互動。”正在參加十屆全國人大會議的甘肅省委書記陸浩在接受記者採訪時,鮮明地講出了自己的觀點。

    陸浩介紹,甘肅是一個欠發達省份,經濟發展滯後,原因是多方面的,其中一個重要的原因就是社會事業發展緩慢,導致勞動者素質不高。甘肅人均受教育年限只有7.04年,比全國少一年;青壯年文盲率高達8.47%,比全國高出4.47個百分點。立足這一省情,甘肅省委省政府提出要“反彈琵琶”,用更大力量發展社會事業,滿足人民群眾就學、就醫和文化生活的基本需求,努力做到青壯年勞動力人人有知識,各個有技能,以此推動經濟又好又快發展。

    陸浩很有興趣地談起了會寧的教育移民問題。會寧縣是甘肅中部黃土高原的一個貧困縣,也是紅軍長征勝利會師的地方。那裏自然條件艱苦,生活比較困難,但重視教育的氛圍卻很濃。恢復高考以來,這個縣考上大學本科以上的學生就達4萬多人,僅北京中關村的科技人員中,會寧籍的就達三四百人。這4萬多人不僅直接帶動了4萬個家庭脫貧,而且影響和帶動了更多會寧人思想觀念的轉變,這個縣每家每年外出打工的人平均接近2人。倡導會寧教育移民的經驗,就是希望所有的縣長都當“教育縣長”,目的就是要引導大家把工夫更多地下在提高勞動者素質上。

    近年來,為了做到這一點,甘肅著眼于實現教育公平,以加強農村義務教育為重點,進一步明確各級政府提供公共教育的職責,加大投入力度,在全省農村落實“兩免一補”政策,大力發展農村寄宿制學校,將農村義務教育階段中小學公用經費全部納入財政預算,下大力量推進“兩基”攻堅,已有74個縣市實現了“兩基”攻堅目標,青壯年文盲率降低了近兩個百分點。

    陸浩認為,提高勞動者素質,首先要發展職業教育。甘肅省正是把發展職業技術教育作為開發人力資源、提高勞動者素質的關鍵之舉,逐年增加公共財政投入,動員全社會的力量,利用一切可以利用的資源,以就業為導向,把學歷教育同短期培訓有機結合起來,推行工學結合、校企結合的培養模式,促進了職業技術教育的蓬勃發展。

    陸浩説:“隨著全民受教育程度的提高,高等教育已日益成為大眾化教育。目前,甘肅高校已發展到33所,在校學生20多萬人。要推進高校教育改革和發展,必須在調整高校專業設置、提高教學質量上下工夫,尤其要提高畢業生就業率。為幫助貧困學生完成大學學習任務,我們採取各種措施,資助他們完成學業。今年,省級財政列支2000萬元,探索建立了援助貧困大學生制度,目的就是要確保考上大學的學生不因家庭貧困而失學。”

    陸浩強調,人力資源開發一定要同促進就業和創業相統一。甘肅省堅持把提高勞動者素質同擴大勞動力轉移就業結合起來,通過各種培訓渠道和手段,不失時機地對城鄉富餘勞動力開展有組織、大規模的技能培訓,促進勞務輸出由體力型向技能型轉變,由季節型短期輸出向常年穩定型輸出轉變。去年,甘肅省培訓勞動力170多萬人,輸出轉移勞務534萬人次,創勞務費收入119億元。

    “社會事業的發展歸根到底是人的全面發展,開發人力資源重在發展社會事業。”陸浩説,在優先發展教育的同時,要更加重視衛生、文化等社會事業的全面發展,努力提高勞動者的綜合素質。只有這樣,才能將巨大的人口壓力儘快轉化為人力資源優勢,為推動經濟社會又好又快發展提供強有力的支持。 （記者 王瑟）