新華社北京３月１１日電（記者岳德亮 裘立華）全國人大代表李邦良、姚海根建議儘快修訂《中華人民共和國城市房地産管理法》，給打擊囤積房源等行為提供法律利器。

    “目前一些開發商敢於囤積房源、哄抬價格、牟取暴利等，就與現行法律缺乏相關責任追究機制有很大關係。”《中華人民共和國城市房地産管理法》自1995年1月1日起施行以來，迄今已施行十餘年。全國人大代表、杭州華東醫藥集團公司董事長李邦良代表説，“在這期間，我國房地産市場狀況發生了巨大變化，出現了許多新的問題，迫切需要從國家立法的層面予以規範和治理。”比如，在該法“法律責任”章節，對於上述不當行為並未涉及，更不用説制定相應處罰措施。在這種情況下，建設行政主管部門在規範房地産市場秩序時往往顯得“力不從心”，即便想對不法開發商給予行政處罰，終歸缺乏充分法律依據或授權，而單純依靠政策調控措施也難以起到有效的規範或懲戒作用。李邦良建議儘快完善對房地産市場違法行為的認定及處罰制度，明確規定房地産違法行為的種類、形式等，賦予土地、建設、工商及物價等行政執法部門對違法開發商所能實施的處罰權限或限制措施，為政府部門治理房地産市場混亂現象提供法律利器。

    李邦良和全國人大代表、嘉興市農科院院長姚海根還提出，要對某些利弊兼具的制度明確給予重新衡量、合理設計。比如商品房預售制度，許多人對其功能提出質疑，有的地方甚至準備取消這項制度。需要對其價值及實施條件作出重新判斷並將其納入正軌。