溫家寶總理在政府工作報告中強調，做好今年的“三農”工作，要以加快發展現代農業為重點，紮實推進社會主義新農村建設。來自農業大省的安徽代表團代表在審議中認為，發展現代農業，推進新農村建設，需要“四新”——大力培育新型産業，積極培養新型農民，倡導新型農村經濟合作組織，努力完善新型農村金融體系。
大力培育新型産業
“我們把禽畜糞便作肥料生産有機蔬菜的同時，還把它用來生産沼氣，再把沼氣當作清潔能源使用，這就是循環農業。在我們村，用沼氣的農戶每年可增收1000多元。”談及發展現代農業，全國人大代表、安徽省安慶市大觀區萬利農業科技示範園負責人萬利雲給記者舉了個實例。她説，發展現代農業首先要培育新型産業，這種新型産業包括循環農業、生態農業、有機農業。
萬利雲代表告訴記者，她正帶頭建設一個農業科技示範園。她説，培育新型産業需要增強現代農業的裝備水平，比如肥料、農業機械、農資等。現在農民最需要的就是低毒高效的農藥和化肥，多功能、易使用的農業機械，還有可降解的地膜等生産資料。
談及培育新型産業，全國人大代表、安徽省巢湖市委書記夏望平建議：一是認真抓好農業的內部調整；二是重視農産品質量，擴大無公害蔬菜的種植面積，大力培育農産品品牌；三是以工業理念發展農業，多扶持一些龍頭企業，多發展一些特色産業集群，抓好農産品産業化；四是改善農業生産條件，加快水庫和節水灌溉設施的建設，利用好農機購置補貼的惠農政策，推進農業機械的應用；五是推進農村服務社會化。
積極培養新型農民
發展現代農業呼喚新型農民，這是安徽代表團的共識。全國人大代表、合肥市市長吳存榮説，培養新型農民是發展現代農業的核心。吳存榮代表説，對於幾億農民來説，最需要職業培訓和技術培訓，要把培養新型農民，特別是農民培訓列為公共財政支農的一個重要方向。
來自農村的萬利雲代表深有同感。她説，現在農村有文化、懂技術、會經營的中青年大多進城務工或者經商了，要加大對農民進行實用技術培訓，培養一批新型農民。
全國人大代表、安徽省六安市科協主席司敏説，不論是農民的勞務輸出，還是新技術的使用，首先都要讓農民掌握一技之長。司敏代表認為，教育是提高農民素質的基礎，義務教育階段國家還是要加大投入，重點解決農村學校規模小、佈局散的問題。他説，農村學校規模小，提高教學質量難度大，應因地制宜進行一些教育資源佈局調整。
倡導新型農村經濟合作組織
組建農村經濟合作組織，是發展現代農業的需要。全國人大代表、安徽宣城市委書記方寧告訴記者，農村經濟合作組織可以解決千家萬戶的小生産和大市場的連接問題，還可有效地解決長期困擾農村生産的市場信息不暢和科技支持不足兩大問題。農村合作組織對農民的生産提出標準化要求並提供科技力量對農民進行指導，同時提供市場信息幫助農民銷售。
萬利雲代表説，去年大觀區成立了一個協會，面向農民開展養殖技術培訓，並定期為農戶發送資料。她説，組建新型農村經濟合作組織，可以把大量的致富能手聚集在一起，共同學習致富技術，還可促進資金、技術、信息的合理流動。
“組建新型農村經濟合作組織，不能忽視龍頭企業的作用。”全國人大代表錢永言是安徽省國家級河蟹原種場場長。他建議，要制定政策、採取措施，切實支持和扶持農村各個行業的經濟合作組織和龍頭企業的發展。
完善新型農村金融體系
政府工作報告中強調，發展現代農業，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。代表們認為，加大對農村的投入，金融是個重要渠道。在發展現代農業的進程中，必須加快完善農村金融體系，加大金融支農力度。
“首先要深入研究農村資金需求的基本特點和規律，加快完善農村金融體系，形成一個持續穩定的支持農業和農村建設的資金渠道。”全國人大代表、中國工商銀行安徽省分行行長趙鵬認為。
趙鵬代表建議：一是健全和強化監管體系，在縣一級設立銀行業監管機構；二是加大政策性金融的支農力度，鼓勵農業發展銀行逐步開展農業綜合開發、農業小企業、農村市場流通建設等貸款業務，引導國家開發銀行有計劃地對農村基礎設施建設進行投入；三是充分發揮農業銀行的支農作用，將其定位於服務縣域經濟和農業經濟；四是以各種貼息作為引導，鼓勵商業金融服務於農業經濟；五是積極探索動産抵押、倉單抵押等多種抵押形式，加快解決農村特別是農戶和小企業的擔保問題；六是繼續推進農村信用社的改革；七是充分發揮郵政儲蓄銀行的支農作用；八是不要把金融服務簡單地看成提供貸款，要成立服務農村的各種信託和金融租賃公司。
就如何加快完善農村金融體系、加大金融支農力度這個話題，十屆全國人大常委會委員、全國人大財經委員會副主任委員周正慶説，流動性過剩是困擾我國經濟發展的一個重大問題，現在的矛盾是，一方面銀行資金過剩，另一方面急需資金支持的“三農”貸款、中小企業貸款難。要加大金融支持“三農”的力度，轉變觀念，採取更加有力的措施。 （記者 何振紅）
