2008年是中國和世界的奧運之年,是奮力奪取籌辦奧運最後勝利的決勝之年。溫家寶總理在《政府工作報告》中提出,要紮實做好各項籌辦和組織工作,加強國際合作,創造良好環境,確保成功舉辦一屆有特色、高水平的體育盛會。北京奧組委2008年籌辦工作總的思路是:在黨的十七大精神指引下,深入貫徹科學發展觀,落實中央關於籌辦奧運的指示精神,突出以人為本,大力實施綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念,廣泛宣傳超越、融合、共享的殘奧理念;充分發揮體制優勢,充分調動各界積極性,充分整合各方優勢資源;進一步增強責任意識,憂患意識;用改革開放的胸懷,熱情友善的態度,精益求精的工作,細緻入微的服務,舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會,完成黨和人民賦予的光榮使命。必須切實做到:
第一,進一步增強做好籌辦工作的責任感、使命感和緊迫感,以更加高昂的熱情和幹勁投入籌辦工作。以科學發展觀為指導,統籌安排奧運會運行與城市運行,用強有力的城市運行和保障,服務奧運、服務群眾。充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。大力弘揚“為國爭光的愛國精神、艱苦奮鬥的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神”。全面加強硬體建設和軟環境建設,用意氣風發的精神風貌、文明健康的社會風尚、熱情友好的賽場秩序保證奧運會的成功。
第二,進一步發揮體制優勢,統籌協調,充分整合各方資源做好籌辦工作。主辦城市、各協辦城市、中央相關部委要服從奧運會全局的需要,相互理解,密切溝通,加強配合,形成目標清晰、標準統一、步調一致、措施完善的協作機制。主辦和協辦城市黨政主要負責人要親自挂帥,圍繞成功舉辦奧運會這一首要任務,確定目標,安排日程,部署力量,開展工作;要切實加強奧運會城市運行、新聞宣傳、文明建設、環境保護、維護穩定等工作。全國各省、市、自治區黨委、政府,要在火炬接力、志願者、媒體服務、賽事組織等方面給予充分支持。通過火炬境內傳遞、倒計時100天誓師大會以及“迎奧運、講文明、樹新風”等活動,進一步激發廣大群眾的熱情,形成萬眾一心參與奧運、奉獻奧運的良好局面。
第三,遵守慣例、履行承諾,擴大開放、加強國際合作。按照《奧林匹克憲章》、《主辦城市合同》,以及國際奧委會、各國際單項體育聯合會的規定開展工作,各項設施、技術系統、競賽程序和服務標準達到規定要求。充分尊重國際奧委會、國際殘奧委會等國際體育組織在舉辦奧運會中的地位和作用,在賽事組織和管理中給予支持和配合。嚴格執行外國記者在華採訪規定和指南,規範媒體住宿、交通、註冊等服務標準,完善媒體通信、技術條件和保障措施。做好贊助商服務接待工作。加大《奧林匹克標誌保護條例》等法規的執行力度。
第四,突出以人為本,全面做好奧運會服務保障工作。進一步完善住宿、交通、餐飲、醫療等服務運行模式和管理體制,細化服務內容,為所有奧運會來賓提供熱情、規範、個性化的服務。全面做好賽事服務。把以人為本作為核心要求落實到場館團隊和志願者服務工作中。優化服務政策和流程,為運動員、媒體、觀眾的活動提供方便。建立奧運機場高效快捷的運行機制,提高抵離信息的準確率,進一步優化海關、邊防、檢驗檢疫等通關環節,全面做好各客戶群抵離服務。高度重視王室代表、國家元首、政府首腦等國際貴賓的禮賓工作,給予充分禮遇,提供高水平服務。進一步提高旅遊景區、購物、娛樂場所及窗口行業服務質量,為所有奧運會參與者提供熱情、規範、文明的服務。
第五,充分重視工作細節,切實抓好安全管理。確保安全是成功舉辦奧運會的首要條件。強化憂患意識、安全意識,時刻關注安全信息,掌握安全動態。進一步健全安全保障工作體制和機制,建立覆蓋所有奧運場館和相關設施的安全保障體系,強化連接北京市各區縣、各部門、各系統的安全保障網絡,形成與中央相關部委、京外協辦城市密切溝通的安全保障機制。要落實安全責任制,把責任分解到每一個崗位。進一步完善安全工作的技術手段和工作措施。組織專門機構開展風險的前置評估、專業評估和第三方評估,不斷完善應急預案,搞好應急演練,增強應急能力。著重搞好奧運會熱門賽事、火炬傳遞和開閉幕式等重要儀式活動,以及城市文化廣場演出活動的組織工作,確保安全。制定應對政治性突發情況工作細則,規範操作、及時應對,妥善處理涉外事務。
根據北京奧組委第五次全體會議部署,2008年籌辦工作總體分為四個階段。一是全面就緒階段(1月1日至4月30日奧運會倒計時100天)。主要目標是:奧運會宣傳、外事、安保等各協調小組負責的工作全面就緒;全面完成場館運行規範驗收和場館團隊考察工作,落實統一的服務標準和運行規範;成功舉辦測試賽;各類技術系統,各客戶群服務、場館運行等政策程序、應急預案全部完成並通過測試;安全、順利完成奧運會火炬境外傳遞工作。二是整合預熱階段(5月1日到7月27日奧運村開村)。主要目標是:建成奧運會指揮體系和突發事件應急機制。主運行中心及各類場館團隊人員全部到位,實現職能整合、人員融合與工作結合。所有場館和設施功能達到舉辦奧運會要求。環境、交通等城市運行保障措施逐步到位;完成奧運會開幕式大部分聯排、合排工作。三是賽時運行階段(7月27日奧運村開村到9月20日殘奧村閉村)。主要目標是:切實做好競賽組織工作;組織高水平開閉幕式及文化活動;做好客戶群服務,創造良好輿論環境;城市運行安全可靠,整體氛圍安全祥和;做好轉換期各項工作;實現舉辦有特色、高水平奧運會和殘奧會的目標。四是賽後總結階段(9月20日殘奧村閉村到2008年底)。主要目標是:初步完成《北京奧運會和殘奧會總結報告》;落實場館設施賽後利用規劃,完成賽後資産處置;全面實施人才保留計劃,做好人員安置工作;為中國和世界體育留下寶貴遺産。