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東北地區資源型城市經濟轉型試點、採煤沉陷區治理和棚戶區改造紮實推進
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年03月20日   來源:發展改革委

    資源型城市經濟轉型試點取得階段性成果。阜新市以農産品深加工為接續替代産業,建立了生豬、乳製品等14個農業産業化鏈條,在發展循環經濟、大力開發新能源、建設新型煤炭基地、煤化工基地和發展特色産業等方面也取得了重大進展,初步形成了多元化的産業發展新格局,經濟發展結束了低速徘徊的局面,人均生産總值已達萬元以上。繼阜新之後,大慶、伊春、白山、遼源和盤錦等城市也被列入試點,並在探索各具特色的經濟轉型道路方面取得了積極的成效。

    為了更好地指導資源型城市的可持續發展,國務院出臺了《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若干意見》(國發[2007]38號),文件的核心是要建立資源開發補償機制和衰退産業援助機制,從根本上解決資源型城市經濟轉型和可持續發展問題,同時對資源型城市的可持續發展提出了針對性和實效性很強的六個方面支持政策:一是中央和地方財政要加大對資源枯竭城市的一般性專項轉移支付力度。二是改革資源稅制度,完善資源稅計稅依據,調整資源稅負水平,增加資源開采地的財政收入。三是儘快建立資源型企業可持續發展準備金制度。四是鼓勵金融機構在防範金融風險的前提下,設立促進資源型城市可持續發展專項貸款,加大對資源型城市和資源型企業的支持力度。五是安排部分國債資金和中央預算內建設資金集中扶持東北地區資源型城市建設一批能夠充分吸納就業、資源綜合利用和發展替代産業的項目。六是加快解決東北和中西部地區資源枯竭城市廠辦大集體等歷史遺留問題。

    東北地區採煤沉陷區治理穩步推進。國家已投資60多億元(總投資125.3億元)用於東北地區15個採煤沉陷區項目的治理改造,新建住宅面積907萬平方米,安置居民15.24萬戶。

    棚戶區改造有序開展。到2007年底東北三省棚戶區改造開工建設5048.4萬平方米,回遷面積2720萬平方米,回遷安置58.2萬戶,計193.4萬人。