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輝煌成就:強農惠農政策的實施提升農民生活質量
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年02月19日   來源:新華社

    新華社北京2月19日電(記者董峻)中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前表示,近年來中央財政對“三農”的投入增長幅度不斷加大。隨著國家一系列強農惠農政策的全面實施,政策效果逐步顯現,農民從中得到了不少實惠。

    從2004年起,中央連續下發了5個一號文件,出臺了一系列強農惠農政策,有力地支撐了農民收入增長。2006年中央政府對“三農”的總投入是3397億元,2007年在這個基礎上預算增加了800多億元。而在今年,中央財政對“三農”投入預算有望增加超過千億元。此外,取消農業稅、特産稅、牧業稅和屠宰稅,比稅改前每年減輕農民負擔1200億元。

    同時,國家出臺的一系列保障農民工權益的政策,對解決農民工工資待遇低、子女上學難等突出問題發揮了重要作用,使越來越多的外出務工農民收入和生活得到保證。

    國家統計局的數據顯示,我國農村居民恩格爾系數由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%,這説明農民在購買各類服務及非食品類商品方面的能力不斷增強,農民的生活質量不斷提高。

    農村市場體系建設取得新的成效,連鎖經營、電子商務等新型流通業態在農村得到大力推行,農資超市和農家店建設加快推進,農村商品流通成本進一步降低,農村消費市場逐步活躍,農民的購買能力和消費水平進一步提高。

    一系列強農惠農政策大大加強了各項農村社會事業發展:

    ——農村義務教育經費保障機制改革全面推進。從2007年春季學期開始,全國農村義務教育階段學生全部免除了學雜費,國家還為貧困家庭學生提供了免費教科書、補助寄宿生生活費。新制度實施後,農村義務教育投入大量增加,農村中小學運轉水平大幅度提高,教育亂收費問題得到有效遏制,農民的教育負擔大為減輕。

    ——積極推進新型農村合作醫療制度。去年前三季度,開展新型農村合作醫療的縣(市、區)達到2448個,覆蓋面85.53%,參加人口達7.26億人,參合率85.96%。“新農合”累計受益超過2.63億人次。

    ——農村最低生活保障制度全面建立。國務院去年發出《關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知》,要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障範圍,穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。目前全國已建立農村低保制度的地區,保障低保對象已達3000萬人。

    此外,隨著國家不斷加大對農村基礎設施建設的投入,農民生活也更加方便了。中央政府每年撥款60多億元用於解決農村飲水安全問題。“十一五”期間,全國總體計劃為此投入600多億元。

    不僅越來越多的農民用上了安全潔凈的自來水,而且越來越多的公路、電網等基礎設施向農村延伸,使農民的生活質量隨之提高。國家電網公司系統已累計解決91.95萬無電農戶335萬人的通電問題,公司供電區域已有21個省(區、市)實現了“戶戶通電”;去年前三季度全國農村公路建設完成投資1246.6億元,同比增長23.6%。

 
 
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