新華社北京３月６日電(記者車玉明、張曉松、安蓓)“近年來國際市場初級産品價格大幅上升，也直接影響國內價格上漲。”這是溫家寶總理在政府工作報告中所作的表述。

    作為一個世界貿易大國，我國經濟發展和國際市場的關聯度進一步提升。目前，我國已成為世界原油、鐵礦石和糧食等消費大國。這些初級産品在國際市場的價格上漲對我國經濟産生了直接影響，成為去年我國物價上漲的一個重要外部原因和“國際推手”。出席兩會的代表委員結合政府工作報告的有關部署，紛紛提出應對建議。

    外部因素助推我國物價上漲

    近年來，隨著我國外向型經濟的發展，能源、資源等一系列國際初級産品價格上漲引起了國人的強烈關注：

    ——２００８年新年伊始，國際油價開盤高走，紐約商品交易所輕質原油期貨價格于新年的首個交易日盤中突破每桶１００美元關口。２月２９日創出每桶１０３．０５美元的盤中最高記錄。專家分析，每桶石油價格上漲１０美元，對國內的通貨膨脹輸入是０．０５％。

    ——巴西礦業巨頭淡水河谷與日本新日鐵、韓國浦項最近達成鐵礦石漲價協議，今年國際鐵礦石價格將上漲６５％。專家認為，中國鋼鐵業將進入高成本、高鋼價的時代。

    ——２００７年以來，中國煤炭進口平均價格持續攀升，由１月的每噸４３．２美元大幅上揚到１２月的每噸５４．４美元，預計國際煤炭價格短期走高的態勢不會發生改變。我國已經從一個煤炭凈出口國變成進出口相當。

    ——２００７年，國際市場小麥、玉米、大豆、大米平均價格同比分別上升５８．２％、４４．４％、４５．９％、６．２％。所有大宗糧食的價格都創下了１０年新高。進入２００８年，世界糧食市場未見有回調跡象。

    “在初級産品上，我國是凈進口國。國際市場石油、糧食、礦産等重要商品價格大幅上漲，從外部輸入上加劇了我國的通脹壓力。”全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲説。

    國際能源資源價格上漲，使一般製造企業利潤空間受到擠壓。國家發展改革委能源研究所專家周大地指出，我國經濟的發展越來越受到能源資源供應的制約。

    “這半個月，澳大利亞的鐵礦石價格上漲了３０％，建材鋼價格跟著達到了每噸５１００元，比去年貴了５０％左右。這也會在一定程度上抬高住房價格。”全國政協委員、河南臺興房産有限公司董事長王超斌深有同感。

    三大措施對衝外部漲價壓力

    外部因素推動物價上漲引起了一些代表、委員的憂慮。

    “如果不能有效應對，化解可能出現的風險，國內能源、原材料價格上漲的壓力就會迅速加大，引發明顯的通貨膨脹。”全國政協委員、浙江省人大財經委主任丁耀民認為，我們必須“面對現實，正視問題，尋求對策”。

    在政府工作報告中列出的９項防止物價總水平過快上漲的措施中，努力增加生産、嚴控糧食出口和與玉米深加工、加快健全儲備體系這三大措施，有望在一定程度上對衝外部因素造成的漲價壓力。

    農業部的數據表明，我國糧食自給率１０年來一直穩定保持在９５％以上，但糧食供需矛盾仍然存在。努力增加生産，控制糧食出口，限制玉米深加工成為必然選擇。

    去年１２月，國家石油儲備中心正式成立，為維護國家經濟安全提供石油儲備保障，是該中心的重要職責。目前，我國已經在２３個省區市建立了２２個品種的儲備。今年，國家儲備體系有望進一步加快推進。

    國家發展改革委主任馬凱６日表示，抑制物價過快上漲，根本途徑就是要一手抓增加有效供給，一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過快增長、貨幣投放過多，繼續實行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”産品出口，促進社會總供給和總需求的基本平衡。

    轉變發展方式，調整産業結構

    防過熱、防通脹已經成為當前宏觀調控的首要任務。一些代表、委員指出，應對物價上漲的國際性因素，從長遠看，必須從國內著手，加快經濟結構調整，轉變發展方式，提高自主創新能力。

    全國政協委員、中國進出口銀行董事長李若谷認為，由外部因素造成的“輸入型通脹”是由成本推動、國內外因素相互作用的結果。特別是在投資增長過快的拉動下，一些初級産品的需求十分旺盛。

    中國鋼鐵工業協會預計，２００８年國內市場將繼續保持旺盛的需求，粗鋼表觀消費預計增長１１％左右。中國已連續多年成為世界第一鋼鐵生産國和鐵礦石最大進口國。去年中國鋼産量接近５億噸，進口鐵礦石接近４億噸。

    中國鋼鐵工業協會會長、鞍山鋼鐵集團公司總經理張曉剛告訴記者，要想從根本上解決中國在採購礦産資源上沒有定價權的被動，根本的途徑一是提高産業的集中度，二是中國的企業要“走出去”。

    加快産業結構調整和自主創新，按照科學發展觀的要求轉變發展方式，對保證國家經濟安全十分重要。全國人大代表、中國國際商會副會長、中國飛躍集團董事長邱繼寶説，中國的工業企業，要徹底轉變觀念，再不能靠“造得快、賣得多”的概念來競爭。“要賣得貴、賣得久。沒有自主創新你永遠賣不貴，你跟在人家後面走肯定是便宜的；要賣得久就需要不斷進行創新，提高自己的品牌價值。”

    一些代表委員認為，應對國際初級産品價格快速上漲，最根本的還是全面貫徹落實科學發展觀，調整産業結構，加大節能減排力度，尋找替代品或者大幅度減少消耗。換言之，我們絕不能再大量生産依賴進口原材料、高能耗的初級産品了。