新華社北京３月１３日電（記者李柯勇）全國人大代表、華中電網公司董事長謝明亮認為，我國電力供應緊張矛盾仍未根本緩解，特別是每到歲末年初用電高峰時段，由缺煤少水導致的電力供應短缺矛盾越來越突出。今年初，罕見的低溫雨雪冰凍天氣使部分地區大面積拉閘限電，對加快建立市場化的能源供應體系，提高電力供應保障能力提出了迫切要求。

    謝明亮代表分析，自“十五”中期以來，我國電力供應短缺的特點發生了較大變化。缺電區域從全國範圍轉向一次能源資源缺乏的中、東部地區，以及西部水電比重較大地區。同時，在水電比重較大的電網中，缺電時段從以夏季用電高峰時段為主轉移到以冬季用電高峰時段為主，反映出導致電力供應短缺的主要原因，已經從以往的電源裝機容量不足，轉變為一次能源供應不足，尤其是電煤供應不足。

    為此，謝明亮代表建議，加快建立煤炭期貨市場。利用期貨市場“價格發現”和“規避風險”的功能，增強煤炭供需雙方抵禦煤價波動風險的能力。同時減少中間流通環節，提高煤炭交易的效率，節約交易成本。形成真實反映國內客觀供求關係的煤炭價格指標體系，建立可預期的、有保障的電煤供應市場。

    “還要加快電網建設。”他説，“特別是一次能源基地與負荷中心之間的輸電通道建設，提升電網的能源輸送和優化配置能源資源的能力，減輕煤炭運輸壓力。”

    謝明亮代表認為，應加快完善價格機制。按市場經濟規律，儘快建立科學合理的電價機制，包括煤電價格聯動機制、輸配電價機制、豐枯電價機制等，充分發揮市場在配置資源中的作用。還應加快一次能源多元化進程，積極利用新能源發電，優化能源結構和佈局。