新華社北京3月13日電（記者汪延、王聖志）“目前國家建立的農業補貼制度，基本上都是針對平原地區和糧食主産區，針對山區農村發展的保障和扶持政策還不是很多。山區迫切需要有針對性的政策予以扶持。”全國人大代表、安徽黃山風景區黨委書記程迎峰説，“建議國家加大對山區生態保護和建設的投入，大力改善山區基礎設施，讓山區農民儘快富起來。”

    我國山區人口占全國總數的30%左右，山區是扶貧開發的攻堅區，也是生態環境建設的重點區。與農村和平原相比，有許多不同的特點和難點，存在著明顯的特殊性和複雜性。

    程迎峰代表説：“黨和國家歷來重視三農問題，出臺了一系列惠農政策，推進了農業和農村的經濟發展。但目前國家建立的農業補貼制度，比如對農民實行糧食直補、農機具購置補貼和農業生産資料綜合補貼，對産糧大縣和財政困難縣鄉實行獎勵補助等，基本上都是針對平原地區和糧食主産區，山區農民從中得到的實惠相對來説還比較少。山區山多田少，由於糧油價格上漲，農民負擔較重。現在相當一些山區農村明顯落後於城市和平原地區，而且差距有進一步拉大趨勢。”

    程迎峰代表建議，國家應加大對山區生態保護與建設的投入，真正落實“多予、少取、放活”的方針，為山區發展提供政策扶持和保障。如探索建立健全長效生態投入機制，提高森林生態效益補償標準等；在政策資金等方面支持山區加快交通、水利、電力、通訊等基礎設施建設，支持鼓勵深山區、地質災害區移民建鎮，積極引導山區抓好經濟結構調整。