新華社北京３月１４日電（記者趙承）全國人大代表、江蘇省交通廳廳長潘永和提出，要打破體制分割，統籌公路、水路、航空、鐵路和管道運輸，形成現代綜合運輸體系，降低物流成本。

    潘永和代表説，目前，幾種運輸方式由於體制分隔，出現了明顯的發展不平衡，公路運輸承擔了９０％以上的客運量和近７０％的貨運量，而相對資源佔用低、污染小、運量大的水路運輸、鐵路運輸所佔份額偏低；更值得重視的是，五種運輸方式沒有形成綜合交通運輸體系，無論對貨運還是客運包括群眾出行都帶來了很多不便。因此，統籌五種運輸方式的發展十分必要。

    潘永和説，從２００５年開始，江蘇省為推動港口的發展，在交通廳設立了港口局；２００６年，為適應加快鐵路發展的新形勢，把鐵路辦併入了省交通廳；２００７年，又在省交通廳增挂省航空産業發展辦公室的牌子，內設了航空産業處。三年三大步，從體制上形成了公鐵水空齊抓共管的大交通管理架構。這種調整並沒有增加多少人員，而是整合了江蘇交通現有分割的管理資源，是一種沒有投入而釋放的生産力。

    潘永和認為，積極發展現代綜合交通運輸體系，當前必須重視解決四個問題：一要著力深化行政體制改革，通過機構調整，實現各種運輸方式的統籌發展、科學發展；二要著力加強規劃引領，儘快制訂和完善現代綜合交通運輸體系規劃，以科學的規劃指導綜合交通運輸體系的合理佈局和結構優化；三要著力加強科技創新，通過信息化提升交通現代化水平，以信息化手段整合各種交通資源；四要著力加強政策引導，交通作為提供公共服務的重要基礎産業和先導産業，應列入宏觀調控“有保有壓”中“保”的範圍，予以支持。