新華社北京３月１４日電（記者伍曉陽）“雖然去年節能減排三項指標均已實現，但我們應當清醒地看到，節能減排的任務還很重、形勢很嚴峻。”全國人大代表、雲南省經委主任劉紹忠説，“就目前來説，加快淘汰落後産能是實現節能減排目標的當務之急。”

    政府工作報告提出，今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。劉紹忠認為，節能減排的緊迫任務主要體現在三個方面。首先是産業結構性節能任務非常重。我國經濟發展過於依賴第二産業帶動，而第二産業單位GDP能耗是三次産業中最高的，同時在第二産業中，重工業的比重偏高，更使得單位GDP能耗居高不下。

    其二是工程節能、技術節能的任務非常艱巨。過去節能降耗主要是依靠行政管理手段，而真正實現節能降耗必須推廣使用節能技術和節能産品。目前最艱巨的任務是淘汰落後産能。以雲南為例，６０００多萬噸的水泥産能有２０００多萬噸産能需要淘汰；鋼鐵冶煉産能７０％左右需要淘汰。許多中小企業本來只有一台裝置，淘汰一台裝置就得淘汰整個企業，由此引發的許多問題如銀行債務等需加以解決。

    此外，城鎮生活污水處理工程建設的任務也非常重。以雲南為例，截至２００７年，全省城鎮生活污水處理率不到４０％，絕大多數縣城都沒有污水處理廠和地下截污管網。

    劉紹忠提出，加快推進節能減排工作，要建立有利於節能減排的財政支持體系，中央預算支出要進一步增加，省、市、縣各級也應安排預算資金。要完善稅收支持政策，對節能減排産品生産企業給予一定的稅收優惠。此外，還應改革能源價格和排污費價格形成機制，制定扶持中小企業節能減排的金融政策，進一步完善節能減排考核指標體系等。