新華社北京３月３日電（記者李志暉、張米揚）怎樣避免國家的惠農補貼在廣大農民中“撒芝麻鹽”？全國人大代表蔡德寬建議將這些資金因地制宜“捆綁”使用，集中力量重點解決基礎設施、公益事業等農民生産生活中的難點。

    河北省秦皇島市山海關區新建村黨支部書記蔡德寬代表走訪了本省邯鄲、滄州、秦皇島等一些農村。他説，農民種地不僅免繳稅款，而且還享受國家的種糧補貼，對中央惠農政策反響很好。

    但他也了解到，大筆資金在成千上萬農戶中化整為零，有些地區目前的糧食直補、農資綜合直補加在一起平均每畝只有幾十元，戶均一二百元，而生産資料價格增長較快，農民增收緩慢，從根本上解決不了大問題，對調動農民種糧積極性影響不大，仍然是“弱勞力留守種田，壯勞力外出打工”的態勢。

    他説，假如秦皇島市的惠農資金集中起來有1億元，就可以根據各區實際情況，投入農村基礎設施建設，特別是急需的水、電、路、訊等設施建設，以及醫療衛生、教育養老等公益事業，將大大改善農業生産和農民生活條件。

    根據中央安排，今年將繼續增加對農民的投入，對農民的補貼將從去年的1030億元增至今年的1200億元。還將投入400億元實行家電下鄉、農機補貼和汽車下鄉。

    蔡德寬建議將“捆綁”資金側重於糧食主産區和邊遠、貧困地區使用，在各地區實行輪流制，同時加強資金監管，使有限的惠農資金髮揮更大作用。