第一，積極推進稅制改革。一是全面推行增值稅轉型改革，認真做好實施工作，確保改革順利進行。二是統一內外資企業城建稅和教育費附加制度，將徵收範圍擴大到外資企業，基本實現內外資企業稅收制度的全面統一。三是改革完善資源稅制度，適當擴大資源稅徵收範圍，完善資源稅計徵辦法，促進資源節約和環境保護。四是研究推進房地産稅制改革，深化房地産模擬評稅試點，研究開徵統一的物業稅。五是積極推進其他稅制改革，完善消費稅制度，細化企業所得稅稅前扣除政策，健全個人所得稅全員全額扣繳申報制度。對現有收費基金進行清理、整合和規範。

    第二，全面深化預算制度改革。一是逐步構建由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的國家財政預算體系。二是完善部門預算制度，建立部門預算責任制度，改進預算編制方法，推進編制綜合預算，建立健全項目庫滾動管理制度，完善行政開支定員定額標準。三是健全現代財政國庫管理制度，將所有預算單位資金賬戶逐步納入國庫單一賬戶體系管理，全面實施非稅收入國庫集中收繳，加快推進專項轉移支付資金國庫集中支付改革步伐。四是深化政府採購制度改革，進一步擴大政府採購規模和範圍，強化“採管分離”，規範集中採購。五是加快建立預算支出績效考評機制，完善預算支出績效考評體系。六是增強預算管理透明度，積極推進預算公開，進一步擴大向人大報送部門預算的範圍，自覺接受社會監督。

    第三，大力推進財政體制改革。一是進一步明確中央和地方的事權和支出責任，理順財力與事權關係。二是完善轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，改進一般性轉移支付測算辦法，清理規範專項轉移支付，嚴格控制設立新的專項轉移支付項目。三是加快健全省以下財政體制，適當統一省以下主要事權和支出責任劃分，強化省級財政調節轄區內財力差異的責任，積極推進“省直管縣”和“鄉財縣管”財政管理方式改革。四是研究建立縣級基本財力保障機制，逐步實現縣級財政由“保工資、保運轉”向“保工資、保運轉、保民生”轉變。