居民居住條件的不斷改善是一個國家經濟實力增強、人民生活水平提高的重要標誌。隨著城鎮化進程的加快，我國城鎮人口持續增加，居民收入不斷增長，居民住房需求呈上升趨勢。實行支持和鼓勵居民合理住房消費的政策措施，既可以提高居民居住水平，改善民生，又可以擴大消費需求，促進房地産市場健康發展，推動經濟平穩較快增長。

    第一，認真落實有關信貸稅收政策，減輕居民購房負擔。去年10月份以來，中央出臺了一系列政策措施，大力支持居民住房消費。如對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免徵收印花稅；對個人銷售住房暫免徵收土地增值稅。對住房轉讓環節營業稅按不同年限實行有區別的稅收減免政策；下調貸款利率和首付比例等。當前，關鍵是抓好貫徹落實，使這些政策取得實效。

    第二，繼續調整住房供應結構，引導居民合理消費。進一步加大住房供應結構調整力度，增加中小套型、中低價位住房供應。大力發展節能環保型住宅，提高居住生活舒適度、住宅性能和使用壽命。加快發展住房二手房市場和租賃市場，鼓勵居民通過多種渠道解決住房問題。

    第三，支持房地産企業應對市場變化，引導其以合理價格促銷。房價的合理定位是激活房地産市場、撬動居民住房消費的關鍵。房地産企業應當自覺承擔起社會責任，在促進居民合理住房消費、促進房地産市場穩定健康發展過程中發揮積極作用。在房地産市場需求不旺的情況下，調整銷售定價策略，對房地産企業也是有利的。房地産開發企業應當主動根據市場變化，通過合理調整住房價格，促進商品住房銷售。

    第四，完善公積金制度，支持中低收入家庭住房消費。研究城鎮個體工商戶、自由職業者和長期在城鎮就業的農民工建立住房公積金的政策，把更多中低收入職工納入住房公積金制度覆蓋範圍。大力發展個人住房貸款業務，進一步降低住房公積金貸款費用，簡化貸款辦理手續，提高資金使用效率。健全住房公積金管理考核機制，完善住房公積金監管系統，確保資金安全。

    第五，整頓規範房地産市場秩序，積極營造良好的輿論氛圍。促進居民合理住房消費，必須為廣大消費者創造良好的市場環境。要加大整頓房地産市場秩序力度，規範交易行為，切實維護消費者合法權益。對於房地産開發企業調整住房銷售價格過程中出現的糾紛，要引導當事人依據合同約定通過法律途徑解決。要堅持正確的輿論導向，同時，加強市場經濟條件下風險意識的宣傳和教育工作。