第一，擴大政府投資要達到適當規模和儘快落實到位。我國從去年四季度開始，中央就果斷地採取了擴大政府投資的政策手段，並作為實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策的一項重要措施，來穩定社會信心和促進投資增長。中央政府計劃兩年內投資1.18萬億元，帶動地方政府和社會投資共約4萬億元。今年中央政府投資總額9080億元。要實現保持社會投資較快增長和促進經濟平穩較快發展的目的，政府擴大投資需要把握好三點：一是政府新增投資達到適當規模，在全社會投資中佔到一定的比例，足以抵消民間投資下滑的趨勢；二是中央政府投資要拉動地方政府投資，充分發揮中央和地方兩個積極性；三是政府擴大投資儘快到位，兩年投資的大頭要放在今年，今年投資的大頭要放在上半年。

    第二，擴大政府投資要注重優化投資結構。為了推動投資結構和經濟結構調整優化，擴大政府投資主要用於保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設，節能環保和生態建設，技術改造與科技創新，農田水利、鐵路、高速公路等重點基礎設施建設和地震災後恢復重建。在繼續安排好在建重大項目建設的同時，集中建設和啟動一批有利於推進結構調整、增強發展後勁、繼續改善民生的重大工程。一是大幅度增加對“三農”工程的投入；二是加快實施城鄉保障性安居工程；三是著力解決交通運輸“卡脖子”路段和優化能源結構；四是加大對節能減排、自主創新和産業升級的支持力度；五是加大對社會事業基礎建設的投入力度。

    第三，擴大政府投資要注重提高投資的經濟和社會效益。《報告》要求，政府投資必須用在應對危機最關鍵的地方。擴大政府投資要防止低水平重復建設和盲目擴張，必須把好三道關：一是所有投資項目都要堅持科學決策。不論是中央政府投資還是地方政府投資，上項目都要更加注重認真選擇、突出重點，切實搞好可行性研究論證和做好前期準備工作。二是繼續控制各種影響結構調整、浪費能源資源、破壞生態環境的投資項目。包括：繼續控制高耗能、高排放和産能過剩行業投資，嚴禁新上黨政機關辦公樓等樓堂館所，堅決遏制追求奢華、過度超前、浪費土地的城市建設。三是全面加強投資項目和資金的監管。今明兩年政府投資規模大、項目多，要進一步加強對重大投資項目的管理，加強對投資和建設全過程的監督檢查，確保項目工程質量，防止各種腐敗行為和豆腐渣工程。正如《報告》所指出：我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責。所有工程建設都要堅持百年大計、質量第一，給子孫後代留下寶貴財富。