新華社北京３月２日電(記者顧瑞珍 吳晶晶 隋笑飛)早春三月，全國政協十一屆三次會議即將在北京拉開帷幕。
回眸２００９年，這個在國際金融危機寒流中艱難前行的年份，留下了人民政協盡心履職促“三保”、情係民生謀發展的閃光足跡。
關注民生促和諧
一年前，內蒙古呼和浩特的龔曉夕或許沒有想到，在“後危機時代”能這麼順利地找到這樣一份工作：２００９年１１月，在當地政府組織的“村官”選拔中，２７歲的龔曉夕成為一名村幹部。
就業是民生之本，牽動著政協委員的心。“大學生當‘村官’，不僅能促進大學生就業，而且能培養後備幹部隊伍和促進新農村建設。”全國政協委員、中南大學信息物理工程學院副院長朱建軍去年的提案之一就是呼籲推進“大學生‘村官’計劃”，政協各級組織力促這一計劃的有效推進。
惠民生才能順民心，順民意才能聚民力。去年一年間全國政協就“民生與和諧”主題積極開展工作，各民主黨派、人民團體和各界別的政協委員也通過政協的渠道和平臺傾心盡力關注民生、促進社會和諧。
烈日炎炎的六月，由全國政協副主席李金華為組長，提案人代表、部分全國政協委員以及提案承辦單位代表組成的聯合調研組，在四川、廣東兩省就農民工培訓進行專題調研。“當時這個問題受到委員們的高度關注，提交了上百件提案，為了推進農民工培訓的統籌協調，調研組每到一地都和農民工代表座談，共謀良策，及時形成報告上報中央。”提起當時的情景，參與調研的全國政協提案委員會工作人員黨廣興記憶猶新。
這份報告明確提出整合現有資源、分工合作、統籌兼顧、做好農民工培訓工作等建議，很多建議已被吸納進國務院辦公廳２０１０年１月下發的關於進一步做好農民工培訓工作的指導意見中。
貼近民生察冷暖，百姓疾苦挂心間。人民政協各級組織重視民生、關注民生，緊緊圍繞勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育文化、環境保護、生産和食品藥品安全等民生問題議政建言。２００９年，全國政協提案委員會收到這些方面問題的提案多達１９００余件，民生提案辦復率也位居前列。
政協常委會把反映社情民意的重點始終放在促進民生改善上。６月份舉行的第六次政協常委會議上，“保障和改善民生，促進社會和諧”被列為議政主題。
涉及民生的課題也是全國政協各專門委員會調研的主線之一。２００９年，全國政協社會和法制委員會抓住國際金融危機背景下的民生問題以及發展社會事業、健全社會主義法制、維護社會和諧穩定等問題開展工作，共進行專題調研８次、專題考察１次，形成調研報告８份，向大會提交發言材料６篇，報送政協信息１６條。
建言獻策助發展
２００９年初春，全國政協社會和法制委員會組成專題調研組，赴廣西、廣東、遼寧就國際金融危機對我國職工權益的影響開展調研。
１１天裏，調研組在南寧、柳州、桂林、廣州、深圳等多個城市，舉行了１４個不同類型的座談會，與企業代表、農民工等２００多人座談交流，實地考察了８家企業，形成了３個報告和３條政協信息，就國際金融危機衝擊下企業減員增加、就業結構性矛盾突出、工資明顯下滑、勞動爭議攀升等問題提出解決意見。
這只是２００９年全國政協圍繞經濟發展中的重大課題開展的５３項專題調研中的一項。這一年裏，廣大政協委員深入城市、農村，走進社區、工廠、企業，了解情況、分析形勢、反映問題、提出建議－－
“新形勢下促進民營企業健康發展”專題調研組，兵分兩路，對浙江、廣東、遼寧等地的民營企業進行調研，提出了加大對中小民營企業財稅扶持力度、積極改善中小民營企業融資環境、鼓勵引導民營企業轉型升級、為中小企業“量身定做”金融服務體系等建議。
“穩定糧食生産，增加農民收入，拉動農村消費”專題組在４月到１０月期間，赴黑龍江、湖北、吉林、江西、安徽實地調研，並邀請了１３個糧食主産省（區）政協相關委員和聯合調研，提出了加快建立種糧利益補償和協調機制等建議。
全國政協科技界、科協界通過調研，舉行“保增長、擴內需、調結構，保持經濟平穩較快發展”專題座談會，會上形成了加快與保增長、擴內需密切相關的科技重大專項的實施，為保持和擴大出口規模營造政策環境等十一條意見。
這一年裏，全國政協密集召開宏觀形勢分析會、專題座談會、論壇等各種形式的會議，形成的報告、建議、信息迅速被送往黨中央、國務院。全國政協十一屆二次會議以來，圍繞應對國際金融危機、擴大內需、結構調整、自主創新、節能減排、生態環保、低碳經濟、“三農”工作、城鄉和區域協調發展等問題，政協委員和民主黨派中央、人民團體提出提案１８００余件。委員們的許多意見和建議在國家相關決策、發展規劃和部門工作中得到體現。
２００９年７月１３日，全國政協舉行了專題協商會，主題正是“加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力”。政協委員們紛紛發言，各具代表性的意見建議，直指我國經濟發展方式轉變和結構調整的關鍵點和重要環節。
識時謀局，克艱紓難。這一年裏，廣大政協委員密切關注複雜多變的國際經濟走勢和國內發展中遇到的新情況新問題，努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性。
消除民間投資的體制機制障礙，進一步擴大居民消費，積極推動沿海地區産業向中西部地區有序轉移，加快培育一批新的增長點，大力發展文化創意産業……一項項建議，一份份報告，為黨和政府適時調整制定宏觀經濟政策提供了重要的決策參考，為我國成功應對金融危機做出了積極貢獻。
聚焦熱點建真言
創建世博會協同服務平臺、預防世博展館空氣污染、世博期間給予海外遊客簽證便利、加強市民禮儀教育……２０１０年上海世博會是繼２００８年北京奧運會後的又一國際盛會。全國政協廣泛凝聚各界力量，為上海世博會籌備建真言獻良策。
為推動上海世博會的公共外交，全國政協外事委員會與上海市政協對外友好委員會組成聯合調研組，在上海進行了“中國２０１０年上海世博會的公共外交”的專題調研，形成了《關於“中國２０１０年上海世博會的公共外交”的調研報告》和《加強上海世博會公共外交工作的建議》的信息。
關注世博、為世博會建言獻策，這只是２００９年政協關注社會熱點的一個縮影。事實上，全國政協各專門委員會組織的“關於地震災後恢復重建情況的視察”“北京奧運場館管理使用情況視察”“關於國家中長期科學技術發展規劃綱要和配套政策實施情況的視察”等圍繞國家大事、社會熱點的專題調研、視察活動不勝枚舉。一條條建議、一篇篇調研報告都傾注了委員的智慧與心血，其間蘊涵的建設性真知灼見已滲透到熱點問題解決的各個環節。
《關於加強三峽工程生態環境建設與保護的考察報告》《客觀評價三江源生態保護成效 積極推進三江源生態建設工程》《關於人口老齡化對經濟社會發展的影響的調研報告》等沉甸甸的調研報告，反映了全國政協人口資源環境委員會圍繞重大熱點問題建睿智之言的纍纍碩果。
“關於湖南湘江治理、湖北大東湖治理的建議已被採納，７部委組成了聯合工作組就此進行了專題調研，綜合治理方案即將出臺，湘江治理工作也已經啟動。”２００９年１１月，發展改革委相關部門負責人介紹視察成果反饋時，參與視察的委員和團隊負責人臉上露出欣慰的笑容。
成功推進海南國際旅遊島建設，是去年政協工作的一大亮點。繼２００８年成功開展“海南國際旅遊島建設”專題調研後，２００９年兩會上，全國政協人口資源環境委員會主任張維慶作了《加快改革開放步伐 推進海南國際旅遊島建設》的大會發言，打響了“海南國際旅遊島”的概念。隨後，全國政協積極與發展改革委、財政部、商務部等協商討論免簽、購物退稅、開闢新航線等政策，對三次調研成果持續跟蹤落實，為推動海南國際旅遊島建設成為國家戰略發揮了重要作用。
參與起草《關於全國政協大力推進海南國際旅遊島建設取得突破性成果及有關政策最新進展情況報告》的全國政協人資環委辦公室主任白煜章告訴記者：“７月，我們報送了這一文件，各部委加快各項政策措施的調研製定工作。”１２月３１日，《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》正式發佈，人資環委調研報告中的主要建議被吸收採納，海南國際旅遊島建設上升為國家重大發展戰略。
2010年全國兩會熱點前瞻：十大民意期待回應
新華社北京３月１日電（新華社“新華視點”記者 汪金福、劉健、楊金志）冰雪消融，春風拂面，率先從國際金融危機寒冬中步入春天的中國即將迎來每年一度的兩會。
連日來，社會對兩會的關注持續升溫，有關兩會熱點話題的民意調查吸引了越來越多的人參與。根據最新調查結果，十大熱點最受關注。人們期待，即將召開的兩會對這些關係國計民生的熱點作出回應。
為了人民的囑託
——２００９年兩會１．３萬件議案、提案和建議辦理情況追蹤
新華社北京２月２７日電（新華社記者譚浩、顧瑞珍、吳晶晶、賈楠）７４２６件建議，５１８件議案，５８２０件提案……去年兩會召開以來，全國人大代表、政協委員積極履職盡責、參政議政，從不同角度提出了大量具有全局性、前瞻性、可行性的意見建議。一年過去了，這１．３萬多件議案、提案和建議的落實和答覆情況如何？
一遍遍審議，一次次督查——全國人大和政協依法履職，在和諧社會建設和“保民生”中發揮重要作用
“食品安全法實施以來，我國各有關部門著力配套法規體系和制度建設，集中清理、廢止了２２０件規章和規範性文件……”２月２４日，全國人大常委會副委員長路甬祥向全國人大常委會作食品安全法執法檢查報告時這樣陳述。
