新華社北京3月6日電（記者隋笑飛、李菲）新型農村合作醫療制度（簡稱“新農合”）的實施，極大地改善了農民的基本醫療保障。但是隨著新農合的快速發展，其制度本身的深層次問題逐漸顯露出來，影響著新農合的運行效率和可持續發展。全國政協委員司富春向大會遞交提案指出，要充分發揮中醫藥在新農合製度建設中的作用。

    司富春委員介紹説，近年來，農村中醫藥工作取得了長足進展。2009年全國農村中醫藥工作檢測顯示，76%的鄉鎮衛生院設置了中醫科、中藥房。此外，近30%的村衛生室以提供中醫藥為主或能夠提供中西醫服務。

    他在提案中指出，我國是農業大國，農村人口占大多數，農村經濟社會發展水平還比較低，農民看病難、看病貴問題還比較突出，而中醫藥在防治疾病中“簡、便、驗、廉”的獨特優勢，在農村地區擁有廣大的群眾基礎。

    但他同時指出，有很多因素限制著中醫藥在農村發展。比如由於農村中醫藥基礎設施建設和服務能力比較薄弱，中醫藥服務網絡不健全，中醫藥人員數量不足，素質普遍不高；農村中醫藥總體投入不足，服務項目收費偏低，補償政策不到位；管理體系不健全等。

    因此，為了充分發揮中醫藥在新農合製度建設中的作用，司富春委員提出7點建議：

    ——加大宣傳力度，努力提高中醫藥的使用率。

    ——加強農村醫療機構的基礎建設。加大政府投入，加強鄉鎮衛生院和村衛生室中醫藥條件建設；進一步深化縣鄉村三級網絡協作。

    ——加強人才培養,普及推廣中醫藥服務。採取相應激勵措施吸引優秀中醫類的大學生深入基層工作，組織基層醫生參加中醫藥知識和技能系統化培訓，切實提高農村中醫藥人員的服務能力和服務水平。

    ——大力推廣農村中醫適宜技術。積極引導、鼓勵基層醫生運用針灸、推拿、拔火罐等非藥物療法和中醫藥適宜技術防治疾病。

    ——加大中醫專科專病建設力度。打造中醫品牌，充分發揮重點專科、專病的輻射帶動作用。引進適宜技術，突出中醫專科專病特色，逐步形成特色和優勢。

    ——進一步提高中醫藥服務補償比例。積極引導農民選擇運用中醫藥診治疾病，體現參加新型農村合作醫療的優越性，將中醫藥診療服務的補償比例進一步提高。

    ——加強服務, 提高農民群眾應用中醫藥積極性。