新華社北京３月９日電（記者任芳、單純剛）全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨村村委會主任裴春亮説，從他自己二十多年來的打工和創業經歷來看，大部分小企業尤其是中西部地區小企業的關停倒閉，都是因為貸款難和政策扶持不到位。大力發展小企業是解決就業的關鍵之舉，相關各方亟待加大對小企業發展的扶持。

    由於家境貧困，裴春亮代表初中沒畢業就開始打工，先後在小磚窯、理髮店、小面館、五金建材店等小企業上班，也嘗試在北京、河南等地做過不同的生意，如今他的水泥廠年銷售額已達六七億元。回顧打工和創業的經歷，裴春亮代表説，中西部地區發展滯後，關鍵是小企業發展不足；小企業難發展，關鍵是融資環境、政策環境支持不夠。

    “去銀行存款，都笑呵呵地接待；要是去貸款，那就誰都不認識誰了！手續再齊也不一定給你。”裴春亮代表説，融資問題是小企業遇到的第一大瓶頸，尤其是在縣級以下，根本沒有什麼金融機構，大量農民的創業想法或企業發展都是因為資金問題而擱置。

    有關對中小企業金融支持問題，今年的政府工作報告提出了五項措施。裴春亮代表説，這是近幾年政府工作報告中談小企業融資問題“最詳細、最實在”的一次，尤其是提出要建立小企業貸款風險補償基金等措施，通過解決銀行的後顧之憂，鼓勵銀行大膽給小企業放貸。

    此外，“衙門難跑”也嚇退了不少小企業。裴春亮代表説：“普通農民開辦一個企業不知道需要跑多長時間才能蓋完章。有些地方，辦個身份證得跑鎮上三四次，還要等好幾個月才能拿到手，別説辦營業執照了。其實，辦企業最害怕耗時間，比耗資金還痛苦。”

    他説，今年的政府工作報告坦言政府“職能轉變不到位，對微觀經濟干預過多”，説明已意識到問題，並決心解決問題。

    “有了企業，才有就業，才談得上提高勞動報酬。因此，小企業問題，實際上是就業問題，是收入分配調整問題，一定要重視。”裴春亮代表説。