在新世紀以來經濟發展最為困難的2009年，我國在世界率先實現經濟回升向好，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。這一光輝成就的取得，積極財政政策的紮實落實功不可沒。

    為妥善應對金融危機，我國實施了一攬子經濟刺激計劃，一是大規模的財政投入，包括結構性的減稅；二是大範圍的産業調整和振興規劃的制定；三是大力度的科技支撐；四是大幅度地提高社會保障水平。這是一個以擴大內需為主、消費與投資拉動相結合的計劃，是當前和長遠相結合、保增長與調結構相統一的計劃，也是政府與市場作用相統一、發展與改革相促進的計劃，更是既保增長、又惠民生的計劃。

    作為一攬子計劃的重要組成部分，積極財政政策的實施發揮了重要作用。2009年，財政部門認真落實積極的財政政策，綜合運用預算、國債、稅收等政策工具，把握政策實施的力度和節奏，著力擴大內需，保障和改善民生，推動經濟結構調整，促進經濟回升向好。在增加政府公共投資，加強各項重點建設的同時，大力優化稅制，實行結構性減稅，出臺多項稅費減免政策，減輕企業和居民負擔約5000億元，促進了企業擴大投資，拉動了居民消費。

    增加城鄉居民收入，增強居民消費能力也是積極財政政策的重要內容。去年，我國財政進一步加大了對農民的補貼力度，較大幅度提高糧食最低收購價格，促進農民增收；提高城鄉低保對象、企業退休人員和優撫對象等群體的補助水平。

    2009年，我國鼓勵消費的政策領域之寬、力度之大、受惠面之廣更是前所未有。中央財政投入資金320億元，補貼家電、汽車摩托車下鄉以及汽車家電以舊換新。減半徵收小排量汽車購置稅，減免住房交易相關稅收，支持自住性住房消費。全年汽車銷售1364萬輛，增長46.2%；商品房銷售9.37億平方米，增長42.1%；社會消費品零售總額實際增長16.9%，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。

    即使是4萬億元投資本身，其內涵也不再是簡單的“鐵公基”（鐵路、公路、基礎設施建設）了。國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告仲介紹説，2009年中央政府公共投資9243億元，比上年預算增加5038億元，其中，保障性住房、農業基礎設施及農村民生工程、教育衛生等社會事業投資佔44%，自主創新、技術改造及服務業、節能減排和生態建設投資佔16%，重點基礎設施建設投資佔23%，地震災後恢復重建資金佔14%。更重要的，政府投資發揮出“四兩撥千斤”的作用，引導帶動全社會固定資産投資增長30.1%，投資結構進一步優化，投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口，為經濟社會長遠發展奠定了堅實的基礎。

    中央政府公共投資新增1.18萬億元的計劃將在今年完成，但積極財政政策的看點更多，今年的預算報告點明了5大方向：一是提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求；二是安排使用好政府公共投資，著力優化投資結構；三是落實結構性減稅政策，引導企業投資和居民消費；四是優化財政支出結構，保障和改善民生；五是大力支持區域協調發展和經濟結構調整，推動經濟發展方式轉變。可以説，今年積極財政政策的實施，既沒有減弱對經濟發展的支持力度，又具有了更強的針對性、靈活性，將為我國經濟的“平穩較快”發展提供更強有力的保障。