新華社北京３月５日電（“新華視點”記者宋振遠、劉元旭、楊玉華）５日上午，溫家寶總理政府工作報告贏得代表們陣陣掌聲。這份２０１１年政府施政綱領，直面民意關切，經過密集調研和反復修改，對會前媒體等調查中所涉及的十大“民意熱詞”一一作了回應。

    發展方式——加速轉向“內生增長、創新驅動”

    【民意期待】輿論普遍關注，“十二五”開局之年，政府如何加快轉變經濟發展方式，破解發展中的不平衡、不協調、不可持續問題。

    【報告回應】加快推進經濟結構戰略性調整是轉變經濟發展方式的主攻方向。要推動經濟儘快走上內生增長、創新驅動的軌道。

    【代表點評】張有會代表：今年加快轉變經濟發展方式，重點是推進關鍵領域改革和地方政府轉變職能。政府報告中提出並強調了“改造提升製造業”“加快培育發展戰略性新興産業”“大力發展服務業”等新舉措，比以往更實，更顯迫切。

    穩定物價——成為宏觀調控的“首要任務”

    【民意期待】面對近期ＣＰＩ高位徘徊、小麥主産區遭遇罕見乾旱，如何穩控物價、嚴防通脹成為重大民生關切。

    【報告回應】要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。

    【代表點評】張曉燕代表：報告將穩定物價放在十項重點工作首位，從有效管理市場流動性、大力發展生産、加強農産品流通體系建設、加強價格監管、完善補貼制度等五個方面做出具體部署，彰顯政府在困難面前保障民生的堅定信心。

    樓市調控——建立健全“考核問責制度”

    【民意期待】新華網兩會民意調查顯示，抑制房價、“讓百姓居者有其屋”名列榜首。

    【報告回應】堅定不移地搞好房地産市場調控，建立健全考核問責機制，切實穩定房地産市場價格。主要措施包括今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共１０００萬套，推進房産稅改革試點，進一步完善房地産市場調控政策。

    【代表點評】余的娜代表：有保有壓，增供給，抑上漲，設問責，報告中提出的多項措施針對性強，體現了本屆政府兌現承諾、穩定房價、滿足合理住房需求的決心。

    收入分配——“儘快扭轉收入分配差距擴大趨勢”

    【民意期待】“收入分配”問題持續位居民意調查前列，公眾期待通過加快改革將“蛋糕”分好。

    【報告回應】合理調整收入分配關係，今年重點採取三方面措施：一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。二是加大收入分配調節力度。三是大力整頓和規範收入分配秩序。

    【代表點評】劉惠代表：加快扭轉收入分配擴大趨勢，體現了政府努力使廣大群眾共享改革發展成果的理念，也體現了政府維護社會公平的決心和勇氣。

    社會保障——加快覆蓋城鄉居民

    【民意期待】在人民網的兩會調查中，包括養老等內容的“社會保障”以遙遙領先的票數位居首位。

    【報告回應】加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。新型農村社會養老保險試點範圍擴大到全國４０％的縣。建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。積極推進機關和事業單位養老保險制度改革。

    【代表點評】朱麗萍代表：社會保障是制度性、根本性的民生問題，只有建立城鄉之間、不同職業群體之間公平、健全的社會保障體系，群眾幸福指數才會高，也有助於刺激消費、拉動內需。

    食品安全——“全面提高食品安全保障水平”

    【民意期待】“問題食品”時有曝光，群眾對把好“餐桌上的安全”充滿期待。

    【報告回應】完善食品安全監管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監管責任，加強監管執法，全面提高食品安全保障水平。

    【委員點評】柴寶成委員：報告針對食品安全提出系統性的診治方案，只要政府切實履行責任，消除監管盲區，堵塞監管漏洞，就能最大限度減少食品安全事件發生。

    反腐倡廉——建設“廉潔的政府”

    【民意期待】“反腐倡廉”事關社會公平正義和政權鞏固，持續高居民意關注熱點前列。

    【報告回應】要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題。加大查處違法違紀案件工作力度。落實領導幹部收入、房産、投資以及配偶子女從業、移居國（境）外等情況定期報告制度。規範公務用車配備管理並積極推進公務用車制度改革。

    【委員點評】夏濤委員：加強反腐倡廉建設，是政治體制改革的重要內容，報告強調這項任務的“持久而緊迫”，並提出一系列重點解決的突出問題，足見政府決心之大。

    教育醫療就業——“老三難”探求“新解法”

    【民意期待】上學、看病、就業“老三難”尚未解決，促進“優質、均衡、公平”成為新期待。

    【報告回應】堅持優先發展教育，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育。千方百計擴大就業，城鎮新增就業９００萬人以上。今年是“醫改”三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。

    【代表點評】徐景龍代表：報告中圍繞教育、醫療、就業提出的措施，招招抓住了當前“老三難”的瓶頸，強調了公共服務改革的迫切性，彰顯加快服務型政府建設的決心。

    社會管理創新——關鍵是通民意、解難題

    【民意期待】社會轉型期矛盾多發，如何創新社會管理體製成為新課題。

    【報告回應】加強和創新社會管理，以城鄉社區為載體，以居民需求為導向，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，拓寬社情民意表達渠道，切實解決群眾反映強烈的問題。

    【委員點評】侯欣一委員：報告提出創新社會管理，符合當前群眾的新期待和發展的新要求，各地應在切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權上下工夫，建設人民滿意的政府。

    統籌城鄉發展——要充分尊重農民“自主選擇權”

    【民意期待】“暴力拆遷”“被上樓”“違規徵地”……在加快城鎮化和新農村建設過程中，侵害城鄉居民利益的問題時有發生，成為重大民生關切。

    【報告回應】要充分尊重農民在進城和留鄉問題上的自主選擇權，切實保護農民承包地、宅基地等合法權益。城鎮化要同農業現代化和新農村建設相互促進，這是必須堅持的正確方向。

    【代表點評】劉瑞蓮代表：報告充分尊重農民流動的自主權，提出保護農民承包地、宅基地等合法權益，可以説回應當前城鎮化建設中存在的突出問題，抓住了下一步農業和農村發展的“牛鼻子”，給農民吃了“定心丸”。