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俞敏洪委員:通過立法確保農民工子女平等入學
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年03月06日   來源:新華社

    新華社北京3月6日電(記者雷敏、萬一)目前進城務工人員隨遷子女的教育問題,已經成為社會發展變遷中的重大問題。全國政協委員俞敏洪建議,各級政府應採取多種措施保證隨遷子女在義務教育階段與輸入地學生享受完全同城待遇,平等地參加中考和升入高中繼續學業。以上政策應制定具體實施時間表,並通過立法強制落實。

    俞敏洪表示,進城務工人員隨遷子女就學問題,是我國在城市化加速過程中面臨的重要課題,也是我國政府推進教育公平面臨的巨大挑戰。據統計,目前進城務工人員隨遷子女數量已達1500萬,其中處於學齡階段的佔大多數。隨遷子女的教育問題,已經成為社會發展變遷中的重大問題。

    《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出,解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在流入地升學考試問題。但是,進城務工人員隨遷子女接受義務教育及在當地參加升學考試問題,與現行的戶籍制度、教育資源配置方式和招生錄取制度緊密相關,其中的問題錯綜複雜。由於規劃綱要並沒有設立具體詳細的解決途徑,而綱要本身因為不是法律法規,不具有強制性,因此各地執行起來隨意性較大,存在不少難題。

    為了解決上述問題,俞敏洪建議:

    ——中央政府根據各地實際學籍人數而不是戶籍人數劃撥義務教育各項經費,輸入地政府應將包含隨遷子女在內的常住人口全部納入區域教育發展規劃和財政保障範疇,以學籍管理代替戶籍管理,採取多種措施保證隨遷子女在義務教育階段與輸入地學生享受完全同城待遇,平等地參加中考和升入高中繼續學業。

    ——建立以全國統一命題為主高校自主命題為輔的高考制度,考生可選擇在學籍所在地或戶籍所在地參加高考,但錄取時一律按照考生戶籍所在地為生源地。

    ——規範學籍管理,在全國建立統一的電子學籍信息管理系統,對包括進城務工人員隨遷子女在內的各類流動學生的學籍進行實時更新和管理。

    ——輸入地政府應盡可能以全日制公辦中小學為主吸納進城務工人員隨遷子女入學。對於確實短期內無法完全解決的,應制定民辦農民工子弟學校審批標準、規範審批條件和辦學行為,並與全日制公辦中小學一樣享受同等政策待遇並接受教育主管部門的管理。

 
 
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