新華社北京３月１２日電（記者舒靜）“十二五”時期，是新聞出版業深化改革、加快發展和産業格局調整升級的關鍵時期。改革的難點是什麼，下一步該如何推進？從出版大國向出版強國挺進，該如何發力？兩會期間，全國政協委員、新聞出版總署副署長李東東接受了記者採訪。

    “改革找到了出路”

    記者：５年來，新聞出版業始終走在文化體制改革前列，改革帶來什麼成就，為中國事業單位改革提供了哪些思路和經驗？

    李東東：“十一五”時期，是我國發展史上極不平凡的５年，新聞出版業呈現出大改革、大發展、大變化、大跨越態勢，初步探索出一條中國特色新聞出版業科學發展之路。

    經過全面深入的新聞出版體制改革，目前，全國１０多萬家國有印刷複製單位、３０００多家國有新華書店全部轉企改制；已有１２５１家非時政類報刊出版單位轉制和註冊為企業法人。在這個基礎上，組建了１００多家報刊集團和出版傳媒企業集團。在印刷複製和出版物發行行業，非公有制企業實現的營業收入和利潤均佔到８０％左右。可以説，改革找到了出路，改革激發了活力，改革解放了生産力。

    記者：報刊改革是不是改革難點？如何構築報刊業集約化發展的新格局？

    李東東：報刊分類改革是新聞出版體制改革的重要組成部分。但是，由於我國報刊數量較多，情況千差萬別，因而也成了一個改革難點。新聞出版總署目前正在抓緊研究制定“關於深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見”。下一步工作主要是積極推動非時政類報刊出版單位分期分批轉企改制。結合轉企改制，以資本為紐帶，促進報刊資源重組、結構調整。改革的目標就是要實現“三個一批”，即做強做大一批，整合重組一批，停辦退出一批，從而構建有利於報刊業快速健康發展的新格局。

    邁向新聞出版強國需“三個提高”

    記者：中國出版業“航空母艦”已初具規模。如何從出版大國向出版強國邁進？

    李東東：５年大跨越，新聞出版業競爭力得到空前增強，新聞出版大國地位更加鞏固。新聞出版工作今後10年的主攻方向和發展目標是“向新聞出版強國邁進”。到“十二五”期末，要實現新聞出版業總産出２．９４萬億元、增加值８４４０億元。

    要實現新聞出版業“十二五”發展目標，為建設新聞出版強國打下堅實基礎，必須全面提升質量意識，在“三個提高”上下工夫：

    一是要在提高改革質量上下工夫。已經完成轉企改制任務的新聞出版單位，必須繼續創新體制機制，真正從傳統經營模式轉變為現代企業模式，打造一批世界知名的國家級骨幹出版傳媒企業、印刷複製企業和發行物流集團。

    二是要在提高發展質量上下工夫。5年後，要完成２．９４萬億元的任務，必須緊緊把握科學發展這一主題和加快轉變發展方式這一主線，切實提高加快發展意識，全面提高發展質量。一句話，在加快發展方面繼續當好文化産業的主力軍。

    三是要在提高管理質量上下工夫。科學化的管理是前提，優質化的公共服務是關鍵。行政管理部門需要在管理中抓創新，在發展中抓服務，為推動新聞出版業加快發展創造有力的行政支撐和良好的創業環境。

    加大新聞出版公共服務體系建設

    記者：新聞出版五大惠民工程在全面深化推進，將如何惠及更多群眾？新聞出版業如何提升公共服務水平？

    李東東：民生問題、人民幸福指數等，是這次兩會關注的焦點。在新形勢新階段，必須進一步加大新聞出版公共服務體系建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。目前農家書屋工程建設已累計投入資金６０多億元，建成農家書屋３９萬家，惠及幾億農民群眾。

    與此同時，還要努力解決好新聞出版領域群眾反映強烈的突出問題。下一步將重點解決以下幾方面問題：一是繼續強化教材出版發行管理，規範教輔出版物市場秩序；二是加大新聞出版執法和監管力度，嚴厲打擊各類非法出版和侵權盜版活動；三是進一步加大對“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”的打擊力度；四是深入開展規範記者站、記者證管理專項工作，遏制“有償新聞”等行為；五是進一步加強對學術期刊的管理；六是深入推進行業誠信體系建設；七是依法履行對行業協會和社會仲介組織的監督管理。