新華社北京３月６日電（記者 羅沙、曹國廠、齊雷傑）“壩上地區是北京的第一道生態屏障，那裏的百姓為了保衛首都的環境做出了巨大犧牲，他們不應該一直貧困下去。”６日，來自河北的基層的全國人大代表袁妙枝看著窗外北京湛藍的天空，談起壩上地區生態建設和群眾的犧牲精神，不禁對記者發出感慨。

    ５７歲的袁妙枝已經過了退休的年齡，樸實的衣著，一頭利索的短髮，塑造出一名樸實的基層工作者形象。作為一個７０年代的女大學生，她從最普通，也是最枯燥、最艱苦的林業助理做起，把大半生的心血都投入到了首都北部那一片片綠色之中。從１９７６年至今，她一直在農村和農民生活工作在一起。她目前的職務是張家口市張北縣張北鎮農業綜合服務站站長。

    作為距離北京最近的主要沙源地，張家口壩上地區地處內蒙古高原南緣，距北京最近距離不足２５０公里，平均海拔１４００米以上，多風乾旱，年均降水不足３５０毫米，七級以上大風日數多年平均６３天，無霜期不足百天。同時，這裡也是“京津風沙源治理工程”重點區域，每年人工造林面積達２０多萬畝。

    “壩上地區基礎差、底子薄、經濟欠發達，同時普遍嚴重缺水，這裡的人們同時肩負著經濟發展和首都生態護衛的雙重使命，實在太不容易了。”袁妙枝動情地説。

    歷年兩會，袁妙枝帶來的都是關於林業生態建設和三農問題的建議。今年她向記者展示了兩份建議，一份建議提高人工造林補助標準，另一份建議在壩上地區實施連片扶貧開發。

    “在貧瘠卻堅持造林的壩上地區，目前造林成活率開始降低，成本卻不斷上升。低投入、低標準的造林年復一年，成效卻一般，建議提高人工造林補助標準，確保林木成活率。”袁妙枝説。

    “造林地條件和降水量都較好的環首都人工造林區，造林投資在每畝５００到６００元以上，遠高於壩上地區。”袁妙枝建議，適當提高壩上地區人工造林投資標準，以提高當地人工造林工程質量及林木成活率，實現“量與質”雙豐收。

    對於家鄉的扶貧工作，袁妙枝認為，各自為政的扶貧開發模式制約了扶貧開發的整體步伐，影響了扶貧開發的效果，而壩上區域的張北縣在多年的扶貧開發實踐中積累了大量成功經驗。謀劃並實施以先進地區為中心的區域連片扶貧開發戰略，在壩上乃至全國範圍內都是可以推廣的做法。

    “把張北縣建設成壩上區域性中心城市和經濟發展示範區的構想，推進壩上區域連片扶貧開發，帶動整個地區脫貧致富，這是我現在最大的心願。”袁妙枝説。