新華社北京３月１０日電（記者 劉錚、顧瑞珍）張穹委員在全國政協十一屆五次會議第三次全體會議上代表王巨祿、高金榜、楊超和李國瑞委員作聯合發言時，提出關於保障房建設的五點意見。

    張穹委員説，保障房建設總體順利，成績顯著，但同時也確實存在一些亟需解決的實際問題：建設資金籌措渠道不足，土地供應難度加大，制度設計不夠清晰，法規建設滯後。

    張穹委員建議：一、強化政府責任。要有穩定的財政投入；對中西部地區採取差別化政策。二、多方籌措資金。制訂優惠政策，鼓勵社會資金增加投入；在房屋持有環節徵稅用於保障房建設；將提取土地出讓收入用於保障房建設的基數，由凈收入的１０％改為總收入的３％至５％，以擴充籌資規模。三、合理調控土地。確保保障房土地供應，合理分配保障房和商品房用地指標，科學規劃保障房區位佈局。四、轉變保障模式。逐步將目前以“産權＋實物保障”為主的模式轉變為“使用權＋貨幣補貼”為主的模式，重點建設廉租房和公租房；五、加快制定住房保障法，明確住房保障總體思路和政策措施，形成穩定的長效機制。