新華社北京３月４日電（記者劉菊花、王海鷹）全國人大代表、兗礦集團有限公司董事長王信４日在接受記者採訪時表示，隨著礦産資源供需矛盾日益突出和國內市場國際化進程加快，中國礦産資源型企業“走出去”開發海外資源已是大勢所趨，我國急需建立健全有關法律、政策支持體系，為企業境外投資和跨國經營提供安全保障。

    王信説，為支持和鼓勵企業“走出去”開拓國際市場，國家有關部門出臺了一系列配套政策，涉及資金支持、金融保險、外匯管理等，相關政策支持體系初步形成。但我國至今還沒有制定一部系統的對外投資法律文本，在財稅、融資、信用擔保等制度制定方面缺乏系統性的頂層設計。

    目前，中國企業作為國際礦産資源開發競爭市場的後來者，在複雜多變的國際局勢和經濟環境下，面對國際上大多數優質礦産資源已被跨國公司搶佔先機的現實，自身國際化能力和經驗相對不足，企業“走出去”面臨諸多困難和挑戰，難以獲得明顯的競爭優勢。特別是境外礦産資源開發投資數額大、建設週期長、投資風險大，因此融資及投資安全是關係“走出去”礦産資源型企業能否在國外持續發展的重要問題。

    王信説，國家對境外投資企業的資金籌措和貸款擔保限制過多，削弱了企業境外投資的融資能力。另一方面，中國企業境外資源開發起步較晚，企業應有的國際融資資信尚未完全建立起來，當前企業境外融資的難度及成本較大。

    對此，王信建議，我國可設立專項“境外投資發展基金”，從國家外匯儲備中提取一定數額，通過政府指導、市場化運作方式，專門用於企業境外資源項目。同時，對礦産資源類項目投資的中長期貸款提供貼息支持，並適當延長還貸期限，提高項目盈利能力。此外，由國家財政出資設立“境外資源開發風險基金”“境外投資擔保基金”，儘快建立與完善我國基金支持體系，支持企業境外資源開發的跨國購並。另外，可建立對外投資合作境外安全風險監測和預警機制，制定相關各部門具體落實和配套實施的有關措施，出臺政策支持企業建立自身安全風險評估控制機制，防範投資風險。