福建省全國人大代表周聯清向大會提出建議，要進一步引導民間資本支持實體經濟發展。

    建議認為，我國民間資本數量迅速增加、體量龐大，並形成一定規模的民間資本市場和自己獨特的運行體系、運行規則。據估計，僅福建省的民間資本存量就不少於1.2萬億元（約相當於2012年末福建省金融機構人民幣存款餘額的50%）。受進入金融機構準入門檻限制、投資渠道少以及實體經濟回報率低等影響，民間資本與實體經濟之間沒有有效的“接口”，除一部分民間資本通過民間借貸等方式流入中小企業外，大量民間資本投向房地産、原材料等炒作，甚至從事高利貸、民間標會、地下錢莊等地下金融活動。這種情況，一方面增加了企業融資成本，降低了産業競爭力；另一方面也增加了投資風險和金融風險，甚至可能引發社會問題。

    為此，他建議：在福建等民間資本較為活躍的地區，增加區域性金融機構數量，在金融機構特別是台資和外資銀行的引進方面給予政策傾斜；支持以民間資本為主發起人設立的小額貸款公司改制為村鎮銀行；加快推進利率市場化進程，進一步健全民間借貸行為的監管體系，為規範民間借貸行為創造有利環境。