作為兩會建議、提案辦理大戶，財政部建議、提案辦理工作受到代表、委員的高度關注。他們提出的“辦理一份建議提案，贏得一份理解支持”的辦理目標，給代表、委員留下深刻印象，得到了代表、委員的廣泛好評。

    加強溝通，爭取理解和支持

    胡建文是來自基層農村的全國人大代表，作為湖南省臨武縣武源鄉龍家村支部副書記，他帶領600多人辦起了臨武舜華鴨業有限責任公司，目前年産值已突破8億元。去年他提交了一份名為“關於以股權定向回購的方式實現農業綜合開發投資參股項目資金退出的建議”，希望能按照當初合同約定回購農業綜合開發投資參股的股權。因國有資産保值增值等原因，他的建議沒有被採納。讓他沒想到的是，財政部有關部門沒有簡單拒絕，具體承辦人員利用到湖南出差的機會拜訪了他，當面向他詳細説明了理由，並幫他出主意、想辦法。“雖然這件事沒辦成，但財政部承辦人員積極溝通的態度讓人信服。”胡建文對記者説，今後將繼續關心和支持財政工作。

    同胡建文代表相比，來自河北省保定市衛生系統的郭淑芹代表相對幸運些。她提出的“關於建立和完善醫改財政補償長效機制的建議”，涉及支持基層醫療衛生服務體系建設、建立基本公共衛生服務經費保障機制、支持基層醫療衛生人才隊伍建設等方面。財政部有關承辦人員與她電話溝通後，逐一給出了書面答覆意見，並表示將加大對困難地區的轉移支付力度，進一步鞏固和完善基層醫療衛生運行新機制。

    據了解，近年來財政部在兩會建議、提案辦理過程中，把與代表、委員溝通聯絡作為辦理工作必不可少的環節，貫穿于辦理工作全過程。辦理前加強溝通，充分了解代表、委員意圖；辦理中加強溝通，共商解決問題的辦法；形成初步答覆意見後溝通，報告、解釋答覆稿的主要內容，進一步徵求代表、委員意見；辦結後繼續溝通，進一步聽取反饋意見。通過電話溝通、調研座談、專門走訪、出差順訪等多種方式，加強與代表、委員的溝通交流。2012年，財政部多位部領導分赴四川、廣東、雲南、貴州等地邀請代表、委員座談，彙報建議、提案辦理工作和財政工作，當面聽取意見建議；多個承辦司局由司局長帶隊，秉持“肩負重托和誠意出發，帶著收穫和責任回來”的理念，赴地方與代表、委員面對面溝通交流，都取得了較好效果。

    一些代表、委員在採訪中表示，對財政部深入基層調研、聽取意見建議的做法表示歡迎和支持，對財政部近年來建議提案辦理工作表示滿意。

    立足解決問題，推動財政工作

    “加強溝通，是為了更好地解決問題，切切實實為人民群眾解難題、謀福祉。”談及財政部建議、提案辦理工作成效時，一些代表、委員對此感受頗深。

    針對地方財力與事權不匹配，特別是縣級政府提供基本公共服務能力較弱等問題，雷世銀、張曉梅等委員通過調研形成了提案，建議政府儘快解決這一問題。

    接到承辦任務後，財政部結合財政工作重點，在徵求各有關方面意見的基礎上，印發了《關於建立和完善縣級基本財力保障機制的意見》，明確了縣級基本財力保障機制的政策目標、基本原則、主要內容、工作步驟以及相關配套措施。中央財政在不斷擴大保障項目、提高保障水平、加強考核檢查的基礎上，逐年加大對縣級基本財力保障的支持力度，2010年下達縣級基本財力保障機制獎補資金475億元，2012年增加到1075億元。委員們反映説，這一政策的落實，進一步增強了基層政府提供公共服務的能力，推動了省以下財政體制的完善。

    圍繞保障和改善民生問題，一些代表、委員提出了許多意見和建議。針對蔡克勤、高文、盛連喜等委員反映的加大財政教育投入和均衡區域教育資源配置等問題，財政部集中整理，認真研究，報經國務院批准後，有針對性地出臺了一系列政策措施：要求嚴格落實教育經費法定增長要求，進一步提高財政教育支出佔公共財政支出比重，落實好拓寬財政性教育經費來源渠道各項政策，統籌使用財力，切實加大教育經費投入，確保2012年財政性教育經費支出佔GDP比重達到4%的目標。同時，積極採取多項措施，進一步提高教育資源均衡配置水平，促進教育均等化發展。

    在支持解決“三農”問題方面，針對劉斌、孟松林、陳光林等委員集中反映的加大草原生態保護力度的問題，財政部會同相關部門經過反復研究論證，提出了建立草原生態補助獎勵機制促進牧民增收的政策建議，報經國務院常務會議審議通過後，從2011年起，中央財政每年安排專項資金，在內蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅、雲南、四川、寧夏等8個草原牧區省份全面建立草原生態保護補助獎勵機制。2012年，中央財政進一步加大了支持力度，安排資金150億元，並將河北、山西、黑龍江、吉林、遼寧等5個省的36個牧區半牧區縣納入政策覆蓋範圍。

    採訪中記者了解到，一些代表、委員還非常關心財政工作，在提高預算編制的科學性和合理性、提高財政資金使用效益、推進預決算公開、完善財政監督等方面提出了許多意見和建議。如毛有碧、鐘曉渝、黃因慧等委員就進一步抓好預算編制工作提出合理化意見和建議，財政部充分吸收這些意見和建議，紮實推進預決算公開，完善財政監督工作，不斷加強財政管理。2012年3月，財政部通過門戶網站公開了2012年中央財政預算全部表格及説明，並進一步細化了公開內容；7月，通過門戶網站公開了中央公共財政本級支出決算，並按同口徑公開全國公共財政支出決算和地方公共財政支出決算。這些舉措有助於社會公眾更好地監督政府的收支行為，促進了財政資金的合理使用，提高了財政管理的科學化、精細化水平。

    曾帶隊走訪財政部的全國政協委員、提案委員會副主任王瑞祥説，財政部黨組對提案辦理工作高度重視，在辦理工作中重視制度、機制建設，建立了成熟的提案辦理制度，規範了辦理流程。提案辦理工作抓得實，不斷創新辦理方式，效果比較明顯。特別是召開專門座談會、部領導帶隊和委員面對面溝通、不定期抽查提案辦理情況等經驗，值得總結和推廣。