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馮俊:用"流動教育計劃"解決農民工子女教育問題
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年03月12日   來源:新華社

    新華社北京3月12日電(記者 楊金志、仇逸)全國政協委員、中國浦東幹部學院常務副院長馮俊建議,為保障農民工隨遷子女受教育的權利,可以借鑒一些國家的經驗,實施“流動教育計劃”,建立全國性的“電子學籍”管理系統或“義務教育登記卡”制度。

    “我們碰到的問題,其他國家在發展過程中也碰到過。”馮俊舉例説,在美國,流動學齡人口也曾是一個規模龐大的群體,為給流動兒童提供補償教育和服務支持,美國在1966年制定了“流動教育計劃”,以減少流動對學習産生的負面影響。這一做法值得借鑒,我國應進一步明確對流動農民工隨遷子女義務教育的財政投資責任,建立農民工子女義務教育中央承擔為主、地方政府提供支持的投入體系。

    首先,是建立全國性的“電子學籍”管理系統,實現全國流動農民工隨遷子女義務教育信息聯網制度,費跟人走。馮俊解釋説,當前,由於中央未能及時明確各地方政府間的教育投入責任,又未能及時向流入地政府注入相應的政策資源,使“以流入地政府為主、以公辦學校為主”這“兩個為主”政策在一些地方遭遇尷尬。因此,應儘快建立中央與省級政府、流入地與流出地政府之間的經費分擔機制,根據學生“電子學籍”的實時流動情況,形成一個中央、省級、地市、流入和流出地等政府的經費分擔保障機制,做到孩子在哪讀書,他頭上的教育經費就撥到哪。

    其次,可以探索實行“義務教育登記卡”制度。為學齡兒童少年建立義務教育登記卡,當農民工流動時,這種卡連同流動人口的身份證、居住證、務工證、健康證、計劃生育證等“五證”一起經有關部門檢查登記,作為農民工子女隨時入學的依據,同時也對農民工子女就讀、轉學情況實施監控。

 
 
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