探尋老工業基地的“生態腳印”
——專訪全國人大代表、遼寧省省長陳政高

     新華社北京３月１５日電（記者李菲、李錚）多年來，遼寧省由於重工業集中造成的環境問題一直是人們關注的焦點。在實施“青山、碧水、藍天”工程後，近年來遼寧的環保工作取得了令人矚目的成效。

    針對老工業基地如何抓好環境保護，民生建設如何與環境保護同步發展等問題，全國人大代表、遼寧省省長陳政高在兩會期間接受新華社記者專訪時，給出了明確而清晰的答案。

    “遼寧環境治理取得了一定的成績，其中遼河在全國重度污染的‘三湖三河’中率先摘帽，這是遼寧省委、省政府創新體制機制，和中央部門一起投入真金白銀，取得的結果。”陳政高説。

    他介紹，為治理遼河，遼寧省在全長５３８公里，總面積１８６９．２平方公里內設立遼河保護區管理局，依法授權它統一負責保護區內的污染防治、資源保護和生態建設，改變了過去“九龍治水”的體制。２００８年到２０１２年底，為治理遼河共計投入３２０億元，在投入使用多個污水處理廠同時，關閉了１０００多個造紙等小企業。在遼河兩岸１０５０米的封閉區域內，退耕還草。這些體制創新和有力措施保證了遼河水變清。

    現在，遼寧實現了縣縣都有污水處理廠，新增日處理能力３１５萬噸。出臺運行了跨行政區域河流出市斷面水質目標考核暫行辦法，建立了“污染者受處罰，受污染者得補償”的長效機制，解決了省內河流上下游地區之間的水污染補償問題。

    遼河的治理在遼寧省被稱為“碧水工程”。遼河摘帽後，遼寧省生態文明建設的步伐並沒有停止，“青山工程”“藍天工程”相繼啟動。

    陳政高説：“按照中央的要求，遼寧省在治水、治山、治大氣三方面下了大功夫。我們也相信，遼寧能治好水，也一定能治好山、治理好大氣。‘碧水工程’延續同時，‘青山工程’‘藍天工程’是我們生態建設工作的具體抓手。”

    他指出，遼寧礦産資源比較豐富，開發時間較長，這導致山體破壞十分嚴重。據統計，有２９００多個礦和１０００多個在生産的礦，都需要恢復生態。總計投入也需要幾百個億，２０１３年就需要投入３０億。“青山工程”從２０１２年開始，遼寧將對遼寧省１５０萬畝荒山、２６０多萬畝超過２５度的坡地種樹還林。再經過三四年的努力，治山就能有眉目。

    陳政高説，在治理大氣的工作中，遼寧省已和中石油商定，中石油投資２６０億元開始“氣化遼寧”工程，修建大連到瀋陽、秦皇島到瀋陽兩條天然氣輸送管線。屆時，２８０億立方米的天然氣將輸送到遼寧主要城市，輻射面到鄉鎮。清潔能源的使用為遼寧大氣的改善提供了可能，“另外，冬天供暖是對大氣污染的另外一個主要源頭。目前，遼寧已開始熱電聯産工程。這種供熱面積大的供暖方式將改變遼寧鍋爐房遍地、煙囪林立的現狀。熱電聯産的供熱面積將達到１３００萬平方米時，遼寧將實現一縣一熱源。即使是瀋陽這樣的大城市，六七個煙囪足以保證全市的供暖。”

    在抓好環境治理的同時，遼寧省的民生建設、經濟發展也沒有放慢步伐。２０１２年，遼寧省城鎮居民人均可支配收入達到２３２２３元，農民人均純收入達到９３８４元，都排在全國第九位。

    “過去五年是改革開放以來，遼寧城鄉居民實際收入增長最快的時期，而且這個平均數包括了佔全國企業退休人員總數８％的４７７萬企業退休人員，要知道，他們的養老金雖比２００７年翻了一番，但仍只有１６６２元。”陳政高説，“我們深知，全國第九位的人均可支配收入與沿海五省三市相比還有差距，和人民群眾的期盼還有差距。今後一段時期，我們一定會繼續創造優質就業機會，提高人民群眾收入和保障水平，讓全省人民在優美的環境中過上幸福的日子。”

    陳政高説：“今年是東北老工業基地振興十週年，八九月間，遼寧將舉辦全國矚目的第十二屆全國運動會。４４００萬遼寧人一定會奉獻一屆節儉、全新的盛會，歡迎海內外的朋友來遼寧。”