2013年3月8日9時,發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網、新華網聯合訪談,解讀《2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,並與網友在線交流。
[網友 閃電007]風電、光伏這些産業剛發展就出現過剩,美國等西方大國還對我們進行打壓,真是雪上加霜。請問政府對這個是怎麼考慮的?國家提倡的這些新興産業總體發展情況到底怎麼樣?
[施子海]太陽能光伏及風電産業是戰略性新興産業發展的重點領域。經過近十年的發展,我國光伏産業和風電産業取得了一系列突破性進展。但是正如你所説的,受國內光伏市場啟動慢、風電並網限制的制約,加上國外一些不合理貿易措施的影響,目前我國光伏和風電産業出現了階段性産能過剩、部分企業生産經營困難等情況。針對這些情況,國家出臺了一系列政策措施,努力促進光伏、風電等産業健康發展,比如,積極開拓國內市場應用,加強配套電網建設,簡化並網程序,加快提高技術和裝備水平,完善財稅政策,等等。
就整個新興産業總體發展情況而言,這幾年,國家高度重視培育和發展戰略性新興産業工作,相關産業都取得了不同程度的進展,對國民經濟的支撐作用進一步增強。
一是企業的創新能力不斷得到提升。70%以上的國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心等工程技術類研究中心和實驗室,佈局在戰略性新興産業的行業骨幹企業,各地出現了一批具有國際先進研發設施和工程化驗證條件的創新型企業。
二是新技術、新産品和新服務不斷涌現。超千萬億次計算機、第四代移動通信技術、大規模基因測序等重大創新成果加快形成現實生産力。移動通信、雲計算、物聯網等新技術的融合發展,不斷形成新業態,成為引領增長的重要動力。
三是為穩定經濟增長提供新的動力。2012年,生物醫藥、互聯網信息服務、海洋工程裝備等新的增長點加速成長,我前面已經説過,去年高技術製造業增加值增長達到了12.2%,高出規模以上工業增加值2.2個百分點。
四是成為區域産業結構調整的新引擎。據了解,2012年,江蘇、上海、廣東等地的戰略性新興産業增加值佔當地規模以上工業的比重分別達到38.4%、23.7%和19.8%,已經成為當地經濟發展的先導性支柱産業。
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