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7月31日,國家發展和改革委員會主任徐紹史接受新華網、中國政府網的聯合專訪,解讀中國當前宏觀經濟形勢。圖為徐紹史在訪談現場。新華網 陳競超 攝
通過改革破除體制機制障礙,增強市場主體的活力和經濟增長的內生動力,是黨中央國務院的戰略部署。國家發展和改革委員會主任徐紹史在接受新華網、中國政府網的聯合專訪時表示,下一步,將不失時機推出一批惠及全體人民的重點改革舉措,構築一個使人民群眾能夠更好生産生活的保障網,構建一個各類企業平等競爭和民眾平等參與、平等發展的制度環境。
徐紹史指出,黨中央國務院對深化經濟體制改革高度重視,要求通過改革破除體制機制障礙,來增強市場主體的活力和經濟增長的內生動力。上半年,一些重點領域的改革紮實地推進,主要有以下幾個方面:
行政管理體制改革方面,今年以來,國務院已決定取消和下放183項行政審批事項,其中涉及發改委的有28項。政府核準投資項目目錄已經修訂。
資源性産品價格方面,推出並實施了成品油價格形成新機制,非居民用天然氣價格調整方案以及調整和規範銷售電價分類結構、完善核電上網電價機制等改革方案,脫硝電價政策由14個試點省份擴大到全國。
財稅金融體制方面,“營改增”試點範圍逐步擴大,出臺金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見,利率市場化改革邁出重大步伐。
民生領域方面,發佈實施了深化收入分配製度改革的若干意見,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,支持轉企改制國有文藝院團改革發展,新的食品藥品安全監管體制初步建立,碳排放權交易試點有序推進。
在總結當前經濟體制改革進程的同時,徐紹史提出了下一步的重點改革舉措。他表示,將不失時機推出一批有利於穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措,進一步激發市場和企業活力,增強經濟發展內生動力,使改革成果惠及全體人民。
第一,圍繞激發市場主體活力、深化改革。主要是處理好政府和市場的關係,更大程度、更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
第二,圍繞推動經濟轉型深化改革。包括加快財稅體制改革、深化金融體制改革、推動鐵路投融資體制改革、推進資源性産品價格改革、加快健全科技創新體制機制。
第三,圍繞不斷改善民生深化改革。要圍繞與人民利益密切相關的社會保障和收入分配、社會事業、食品藥品安全、環境保護、城鄉統籌發展等問題,不斷深化改革,進一步構築使人民群眾能夠更好生産生活的保障網。
第四,圍繞促進社會公正深化改革。要構建各類企業平等競爭和民眾平等參與、平等發展的制度環境。