五年來，在中央正確領導下，對臺工作取得一系列突破性進展和重要成果，推動兩岸關係實現重大轉折，開創了和平發展的新局面，這在我們推進國家統一的歷史進程中具有里程碑意義。

    一、奪取反“台獨”鬥爭重大勝利，有力維護了國家主權安全

    針對陳水扁當局推動“台獨”分裂活動升級，尤其是力圖通過所謂“憲政改造”、“入聯公投”謀求“台灣法理獨立”的嚴重分裂行徑，中央統籌各方力量，綜合施策，全面開展堅決遏制“台獨”的鬥爭。至2008年3月，挫敗了陳水扁當局推動的“憲政改造”、“入聯公投”，取得了反“台獨”鬥爭重大勝利，維護了國家主權和領土完整，結束了臺海局勢高危期，併為兩岸關係實現歷史性轉折奠定了基礎。

    二、豐富發展對臺工作大政方針，形成兩岸關係和平發展重要思想

    五年來，中央深刻總結對臺工作多年實踐經驗，客觀、全面、辯證分析臺海形勢，把握兩岸關係發展規律，提出一系列發展兩岸關係、爭取和平統一的新主張、新論述，繼承和發展了中央對臺工作的大政方針與指導原則，逐步形成兩岸關係和平發展重要思想。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀念《告台灣同胞書》發表30週年座談會上發表重要講話，在中央對臺工作大政方針基礎上，首次全面系統闡述了兩岸關係和平發展重要思想，鮮明提出了爭取祖國和平統一首先要確保兩岸關係和平發展的論斷，從政治、經濟、文化、社會、涉外事務、軍事安全等方面提出一系列重要政策主張，指明了構建兩岸關係和平發展框架的努力方向，成為開創兩岸關係和平發展新局面的指導方針和行動綱領。黨的十八大報告提出了今後對臺工作的指導思想和基本要求，明確了繼續推進兩岸關係的努力方向和工作目標，體現了中央對臺工作大政方針一以貫之的繼承性、與時俱進的創新性、開拓進取的前瞻性。

    三、推動兩岸關係實現重大轉折，開創和平發展新局面

    2008年以來，兩岸同胞共同努力，推動兩岸關係實現重大轉折，取得一系列突破性進展和豐碩成果。

    一是確立和鞏固兩岸關係和平發展的共同政治基礎。兩岸雙方秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏的精神，構建反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，保持高層交往和良性互動，就發展兩岸關係達成一系列重要共識，增進了彼此互信。國共兩黨有關方面在此期間共同主辦5屆兩岸經貿文化論壇，有效發揮了政策先導作用。2012年3月，中國國民黨榮譽主席吳伯雄率團來大陸訪問，首次公開宣示“兩岸同屬一個中國”、“台灣人也是中國人”，與我們在一個中國問題上形成更清晰的一致立場，標誌著雙方在增進政治互信方面又向前邁出重要一步。中共召開十八大和産生新一屆中央領導機構之際，國民黨中央及國民黨主席馬英九等人分別致電祝賀，肯定兩岸關係取得的成就，重申堅持“九二共識”，表示期待兩岸強化互信、真誠合作，共同推進民族復興，這是國共兩黨之間一次具有重要政治意義的良性互動。2013年2月下旬，中國國民黨榮譽主席連戰率台灣各界人士來大陸訪問時，強調要堅持一個中國立場，雙方“求一中架構之同，存一中內涵之異”，這對於增進兩岸政治互信具有十分積極的意義。

    二是推動兩岸協商取得一系列成果。海協會與台灣海基會在“九二共識”基礎上恢復協商，按照先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進的思路，相繼簽署18項協議和達成多項共識，解決了諸多關係兩岸同胞切身利益的實際問題，推動了兩岸交往合作的制度化。尤其是簽署兩岸經濟合作框架協議（ECFA），標誌著構建兩岸關係和平發展框架率先在經濟領域取得突破，影響重大而深遠。ECFA後續協商穩步推進，簽署了兩岸投資保護和促進協議、海關合作協議，服務貿易、貨物貿易、爭端解決等協議商談也取得不同程度的進展。

    三是實現兩岸全面直接雙向“三通”，推動兩岸經濟合作擴大深化。兩岸開通定期空運航班、海運直航、全面通郵，大陸企業開始向台灣投資，實現了兩岸同胞30年之久的夙願，並且為兩岸人民往來和貿易投資創造了空前便捷有利的條件。目前兩岸空運航點64個、每週航班達616班，海運航點85個。兩岸雙方努力落實ECFA，貨物貿易早期收穫計劃順利實施並逐步擴大，兩岸經濟合作委員會成立並展開運作。兩岸産業合作有序推進，金融合作取得突破。兩岸貿易投資穩步增長。2008年至2012年，兩岸貿易總額達7097.9億美元，2012年達到創紀錄的1689.6億美元；臺商向大陸投資項目12855個，實際利用金額達112.9億美元；大陸企業自2009年下半年開始對臺投資後，迄今達143個項目、9.11億美元。“十二五”規劃綱要首次專章闡述兩岸關係，提出兩岸經濟合作方向和要點。國務院發佈關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的意見，批准海西建設、平潭綜合實驗區建設規劃，促進海西在兩岸交流合作中發揮先行先試作用。

    四是形成兩岸各界大交流的嶄新格局。各地各部門大力開展對臺交往，推動兩岸各領域、各界別尤其是基層民眾交流，形成了全方位、寬領域、多層次的兩岸大交流格局，形式之多樣、內容之豐富、範圍之廣和影響之大均前所未有。文化、教育等領域的交流空前活躍，形成眾多交流品牌和精品項目，對於增進台灣民眾對中華文化和中華民族的認同産生積極影響。大陸居民赴臺團隊旅遊和個人旅遊試點相繼啟動，大陸游客迅速成為台灣旅遊業第一大客源。兩岸人員往來規模急劇擴大，2011年首次突破700萬人次，2012年達797萬人次。18個省區市的25位黨政主要負責同志相繼率團訪台，産生良好反響。

    五是團結廣大台灣同胞取得新成效。有關部門和地方相繼推出一系列對臺惠民措施，適時擴大對台灣農漁産品的採購，進一步方便臺胞往來大陸和在大陸就學、就醫、執業等,使越來越多的台灣民眾受惠。2009年創辦的海峽論壇連續舉辦4屆，成為迄今兩岸民間交流規模最大、台灣基層民眾參與最多的盛會。針對大陸台資企業面臨的困難，出臺一系列政策措施，解決大批中小企業的融資問題，協助台資企業轉型升級，開拓大陸市場。加強臺胞權益保障工作,解決了一批多年積累、影響較大的複雜案件。

    四、妥善處理台灣涉外事務，鞏固國際社會奉行一個中國政策的格局

    兩岸在涉外事務中的內耗顯著減少，對改善兩岸關係産生了重要的積極影響。國際社會普遍奉行一個中國政策的格局更為穩固，越來越多的國家理解和支持我對臺方針政策，積極評價兩岸關係改善發展，歡迎兩岸開展接觸和對話。

    五年來，對臺工作推動兩岸關係走出以往長期的動蕩不安，呈現和平發展新局面，對臺海局勢及其發展趨勢産生深刻影響，對維護我發展的重要戰略機遇期具有重大意義。兩岸關係和平發展理念在台灣逐漸深入人心，“台獨”勢力受到明顯削弱，激進“台獨”主張進一步喪失市場，自李登輝掌權以來島內愈演愈烈的分離傾向得到遏制。兩岸同胞在經濟合作中增加了共同利益，在文化交流中增強了精神紐帶，在直接往來中增進了彼此感情。兩岸關係和平發展已成為中華民族偉大復興的重要組成部分。兩岸實現共同繁榮發展、共謀民族振興的前景比過去任何時候都更為廣闊。實踐證明，祖國大陸改革開放和現代化建設取得的巨大進步，是推動兩岸關係發展、實現祖國和平統一的雄厚基礎和可靠保障，決定了兩岸關係的基本格局和發展方向。台灣的前途繫於兩岸關係和平發展，繫於中華民族偉大復興。