沒有了土地的被徵地農民晚年將依賴什麼生活？目前，東莞、中山、珠海、深圳、佛山、惠州等地已陸續實施了農村被徵完土地農民的養老保險，參加人數達到120多萬人。他們在年老後也可以像城裏人一樣每月領取養老金！廣東省將出臺《關於做好被徵地農民基本養老保障工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，全省所有被徵完地農民2006年將有望獲終身養老保障。

    為農民量身定做

    據廣東省勞動和社會保障廳養老保險處負責人介紹，《意見》已經完成，並上報省政府。該《意見》是從建立被徵地農民保障制度入手，並結合農民自身的特點來為農民量身定做，既要確保覆蓋範圍廣，也要堅持農民自願原則，同時還應充分考慮政府、集體經濟能力建立補貼機制。堅持從低標準、低水平起步，這樣既可保證不超越農民自身的承受能力，也不超越政府財政以及集體的承受能力。

    以珠海為例，珠海農民個人的月繳費標準分為40元、60元、80元和100元4個檔次，所在經濟組織和區(鎮)政府按繳費額的15％進行補貼。可以選擇按月繳納，也可按季、按年或半年繳納。繳費全部進入個人賬戶，賬戶基金實行完全積累。

    勞動力人口按保險方式處理，通過個人、集體和政府三方繳費，建立農民和被徵地農民養老保險制度。而老年人口由於已不具備勞動能力，無法履行繳費義務，因此這部分群體個人無需參保、繳費，便可免費享受市政府發放的老年津貼福利待遇，每人每月100元。

    讓農民後顧無憂

    在保障形式上，《意見》將確定以個人賬戶為主體，以準備基金為補充。

    由於養老金大部來自個人賬戶的資金積累，一旦參保人賬戶中的錢支付完畢後，參保人仍然健在，將面臨無錢支付的情況。另外為了保障農民生活水平隨著物價的上漲不降低及社會勞動力工資上漲的情況進行調整等，《意見》專門制定了準備基金制度作為補充。《意見》規定徵地款中劃撥給村集體的那一部分，村委會必須拿出50％建立準備基金，補充個人賬戶，錢不到位國土資源部門不得徵用土地。另外政府財政每年還必須拿出一筆資金作為調劑。長壽者個人賬戶支付完畢後剩餘生存年限的養老金由準備基金來支付，以此建立經濟發展成果共享機制和被保險人終身保障機制。

    據悉，廣東省被徵地農民養老保險制度已經在珠三角地區建立，在深圳、佛山、中山等富裕地區養老保障繳費全部由集體支付，目前年滿60歲的農民每月都可領到200元至300元的生活費，徵地較多的廣州市目前已納入計劃，今年也將全部解決被徵地農民的養老保障問題，其他地區也要求將逐步覆蓋。有條件後這種保障制度將在廣東農村全面推廣，惠及所有農民。（記者 劉茜）