經過2005年一年的努力,由國家食藥監管局牽頭會同衛生部、工商總局在全國範圍內開展的保健食品專項整治工作取得了階段性成果。保健食品註冊和市場準入統一、有序進行,擅自添加藥物的行為開始受到遏制,虛假、浮誇廣告得到初步治理,打擊非法經營行為全面展開。
在保健食品註冊方面,加強了源頭把關。組建了由541名專家參與的保健食品專家庫,為進一步優化評審資源,提高保健食品評審工作質量,提供良好的技術保證;制定發佈了《保健食品註冊管理辦法(試行)》以及5個相配套的規範性文件,對保健食品註冊的申報、審批和檢驗檢測的內容、程序進行規範;改革保健食品審評機制。修訂和完善了《保健食品技術審評要點》、《保健食品技術審評結論及其判定依據》,通過審評方式的改革,細化了申請事項,完善了電子政務和數據庫。
同時,加強生産過程的監管,把住産品質量關。截至目前,各地共檢查保健食品生産經營企業5萬戶,查處違法産品600余種。並根據發現的違法線索,組織開展了打擊擅自添加藥物行為的專項行動,暫停了7種非法添加藥物調節血糖保健食品的生産銷售,使保健食品生産秩序進一步得到規範。為規範經營行為,各級工商行政部門根據季節性和節日消費特點,以城市社區、城鄉接合部和廣大農村為重點區域,以各類集貿市場、食品批發市場、食品超市、商場為重點場所,加大市場監測工作力度,2005年1—9月份共出動執法人員518萬人次,查處制售假冒偽劣保健食品等食品案件5萬件。
有關部門還加大了對虛假廣告的整治力度。國家食品藥品監管局制定印發了《保健食品廣告審查暫行規定》,進一步明確了保健食品審查程序和審查標準,從2005年7月1日起開始對保健食品廣告在發佈前進行審查,並對所有審批通過的保健食品廣告在食品藥品監管局網站公佈,接受社會和群眾的監督。
今年保健食品仍然作為專項整治的重點是:嚴格審批,進一步提高市場準入標準。對已批准上市的保健食品産品標準執行情況進行檢查。對已獲各部門批准的保健食品進行清理整頓,換發批准文號,設立有效期,實行動態管理,淘汰不符合要求的保健食品。對新申辦的保健食品要加強註冊申報資料和樣品真實性的核查,保證新申報的産品安全可靠。對申報的保健食品原料、輔料全面進行安全性評價,並重新公佈可用於保健食品的原料名單。同時,進一步規範生産行為,加強監督檢查;加大打擊力度,堅決遏制生産假冒偽劣和擅自添加藥物行為;做好保健食品廣告監管工作,正確引導消費。嚴格保健食品廣告的技術審查,加強保健食品廣告監測工作和違規廣告的查處。(記者 楊國民)