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境外機構獲准進入銀行間債券市場投資
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年08月18日   來源:新華社

    新華社北京8月17日電(記者王宇、姚均芳)記者17日從中國人民銀行獲悉,為了配合跨境貿易人民幣結算試點,拓寬人民幣資金回流渠道,央行日前下發通知,允許相關境外機構進入銀行間債券市場投資試點,並對試點期間境外機構的範圍、準入方式、投資運作模式等事項進行了明確和規範。

    自2009年跨境貿易人民幣結算試點工作開展以來,各項跨境人民幣業務平穩運行,試點地區至今已擴展至20個省(自治區、直轄市)。隨著跨境貿易人民幣結算試點的逐步深入,持有人民幣的境外機構逐步增多,客觀上存在購買人民幣金融資産的需求。

    針對這一狀況,中國人民銀行發佈了《關於境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》。《通知》規定,試點期間,香港、澳門地區人民幣業務清算行、跨境貿易人民幣結算境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局均可申請進入銀行間債券市場進行投資。經中國人民銀行同意後,境外機構可在核準的額度內,以其開展央行貨幣合作、跨境貿易和投資人民幣業務獲得的人民幣資金投資銀行間債券市場。另外,《通知》還從運作模式、關聯交易、市場監測等方面提出了具體要求,以防範風險,促進市場平穩運行。

    目前,在銀行間債券市場上交易流通的債券品種包括國債、政策性銀行債券、金融債券等十多個品種,是人民幣機構投資者進行流動性管理和資産負債管理的重要平臺。

    央行指出,允許相關境外機構投資銀行間債券市場,可為境外機構依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道,是跨境貿易人民幣結算試點工作必要的配套舉措,將有利於促進跨境貿易人民幣結算業務的開展。

    分析人士認為,此舉也可視為助推人民幣國際化的又一重要動作。“人民幣的國際化不僅僅要求人民幣承擔貿易貨幣角色,還要求人民幣逐步承擔投資和儲備貨幣的角色。允許境外機構投資人民幣債券市場,是人民幣向後兩種角色轉換的前提。”中國社科院世經所國際金融室副主任張斌説。

    繼上海市和廣東省四城市去年成為跨境貿易人民幣結算試點後,今年6月,跨境貿易人民幣結算試點實現大幅擴容,試點地區範圍涵蓋我國沿海到內地20個省區市,貿易區域也從東盟等地擴展至全球。同時我國央行與多個國家和地區貨幣當局開展貨幣互換,這些舉措均為人民幣國際化步伐奠定重要基礎。同時,人民幣跨境貿易結算業務的快速推進,令境外機構如何持續持有人民幣、拓寬人民幣回流渠道成為現實問題。

    “如果在結算之後,境外機構不能購買人民幣金融資産,這就會影響其對持有人民幣的興趣,反過來會影響跨境貿易人民幣結算效果。”張斌説。

    專家指出,隨著人民幣跨境貿易結算的開展,境外人民幣規模會迅速增加,債券市場的開放將為這些人民幣找到一個回流的渠道,增強境外投資人持有人民幣資産的意願,進而推進人民幣的國際化。