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調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策取得積極成效
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年12月18日   來源:中央政府門戶網站

    2007年12月18日15時,銀監會銀行監管三部副主任漆艱明接受中國政府網專訪,就“中國銀行業全面開放一週年”與網民在線交流。  

    [網友 仙舞霓裳]調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策,是深化農村金融改革的一項創新之舉,也是中國銀行業市場準入政策的重大突破,各方面對此都給予了很高期望與關注。此政策的試點工作已經進行了9個多月的時間,目前總體進展情況如何?試點工作效果如何?

    [漆艱明]去年底,銀監會下發《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策 更好支持社會主義新農村建設的若干意見》,並決定在四川、內蒙古等6省(區)進行試點。對於這項工作,社會各界反響積極,各地政府高度重視,銀行業金融機構以及其他社會投資者踴躍參與,整體工作進展順利。截至目前,全國已組建新型農村金融機構24家,其中村鎮銀行12家、貸款公司4家、農村資金互助社8家。這次調整放寬政策對激活當地農村金融市場,完善農村金融體系和改善農村金融服務都産生了積極影響,初步效果已經開始顯現。

    第一,農村金融體系出現了新的載體。三類新型金融機構的出現,為中國金融史上增加了新的金融機構類型和金融服務主體,豐富和完善了我國農村金融體系。

    第二,為農村金融供給建立了新的渠道。在相對貧窮落後的農村地區設立新型金融機構,搭建了溝通城鄉、協調內外金融的橋梁,達到了“築渠引水”的目的。

    第三,試點邁出實質性步伐。經過9個多月的共同努力,試點效果還不錯,試點地區的金融服務水平有所提高,廣大農民和農村小企業對此非常歡迎和滿意,同時也積累了寶貴經驗。試點的24個機構,共吸收各類資本2.1億元,吸收各項存款1.9億元,累計發放貸款2.2億元,一般新設機構需要3年左右才能贏利,而我們現在有8家機構已經開始贏利,估計大部分機構在一兩年內都可以實現贏利。

    此次擴大試點雖然在全國鋪開了,但是在每個省份還是要分期分批有序推進。對於新增機構的總數,銀監會將進行嚴格的控制。具體到每個省,要求只新增加一到兩個新型機構試點,然後再根據試點情況,總結經驗,客觀評估效果,才能逐步推開。這體現了一種循序漸進、科學發展的審慎態度。

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