北京市“十一五”期間衛生事業發展規劃日前公佈。北京將對區域內衛生存量資源和醫療機構進行佈局調整，合理規劃。根據規劃，在“十一五”期間，四環路以內不再新辦各級醫院，引導醫療衛生資源向新建居民區和郊區縣轉移；鼓勵社會資源參與全市醫療服務體系建設，建立以社區衛生服務中心為主體、企事業單位和民營的醫療機構為補充的社區衛生服務網絡。

    北京市將採取的具體措施包括：

    做精做強公立醫院，加強新城區和郊區（縣）區域醫療中心建設。“十一五”期間，原則上城市四環路以內不再新辦各級醫院，並控制現有公立醫院規模，改造陳舊老化的基礎設施，以提高整體醫療技術和服務水平為主要方向，將醫院做精、做強。引導增量醫療衛生資源向新建居民區和郊區縣轉移，到２０１０年實現在新城按每３０萬—５０萬規劃人口區域建立一個由政府舉辦的非營利性區域性醫療中心。

    引入競爭，充分吸引社會資源參與全市醫療服務體系建設。在保證公立醫院公益性質的同時，打破醫療機構的行政隸屬關係和所有制界限，對少部分公立醫療機構進行改制；在競爭性醫療服務領域，運用一切可能的手段為民營醫療機構創造平等的競爭環境，建立以社區衛生服務中心為主體、企事業單位和民營醫療機構為補充的社區衛生服務網絡。

    加強社區衛生服務建設，建立覆蓋城鄉的社區衛生服務體系，到２０１０年，實現每個街道社區（辦事處、鄉鎮）設一所社區衛生服務中心。提高社區衛生服務能力，到２００８年，實現街道醫院、鄉鎮衛生院管理機制和服務模式的全面轉軌和人員素質的全面提升。規劃設置的社區衛生服務中心（站）達到標準化建設和設備配置要求，並與綜合醫院、專科醫院建立雙向轉診機制，建立社區衛生服務的“守門人”制度，實現“小病不出社區”，逐步緩解群眾“看病難”問題。(記者 白劍峰)