新華網哈爾濱１１月２日電（記者 梁冬）為防止新型農村合作醫療在實施過程中，個別醫療定點機構誘導農民使用報銷目錄以外的藥品，併為得小病的農民患者推薦大病檢查等過度醫療行為的出現，日前黑龍江省出臺新措施，明確規定對誘導農民過度醫療的定點醫療機構一經查實，將可能受到被取消定點醫療機構資格的嚴厲處罰。

    黑龍江省實施新型農村合作醫療三年來，改善了農村“有病看不起、有病不就醫”的情況，大大緩解了農民看病難看病貴的問題。但在實施過程中也出現了一些問題，個別定點機構對缺乏醫療知識的農民進行誘導，推薦使用報銷目錄以外的藥品，併為得小病的農民患者推薦大病檢查，這些過度醫療行為屢屢出現，導致部分農民陷入了因病致貧的困境。

    為此，黑龍江省近日出臺新措施明確規定，對未經患者同意違規使用《目錄》以外藥品，以及誘導農民過度醫療的定點醫療機構，一經查實，將給予通報批評，受到三次通報批評的將被取消定點醫療機構資格。定點醫療機構發生嚴重套取或變相套取合作醫療基金，以及為患者提供過度醫療且情節嚴重的，將被取消定點醫療機構資格，三年內不能再次申請成為定點醫療機構。

    新措施同時還規定黑龍江省縣域內取消縣和鄉鎮之間的界限，實施“一證通”，讓農民自主選擇服務好、價格低的定點醫療機構。在轉診工作中，對應轉診而不予轉診或拖延轉診造成嚴重後果的定點醫療機構和醫務人員，要予以處罰。