新華社西安９月５日專電（記者 馮國、張琳）陜西省日前決定在全省建立流動人口計劃生育“屬地化管理、市民化服務”的新體制，重點實行以流入地為主的目標管理，尤其是在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等成立計劃生育協會。

    據了解，２００６年陜西省育齡流動人口總數已達２４７．６萬人，其中流出人口１４８．９萬人，流入人口９８．７萬人，流動已婚育齡婦女７３萬人。

    陜西省人口計生委主任馮月菊介紹説，陜西省日前公佈《關於貫徹〈中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》，貫徹國家政策並突出陜西特點，將完善流動人口計劃生育管理機構和服務網絡，堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。

    根據《實施意見》，陜西省將建立流動人口計劃生育“屬地化管理、市民化服務”的新體制，要求將流動人口納入流入地人口總數，與戶籍人口同管理、同服務；流入地要免費為流動人口已婚育齡婦女提供避孕節育、生殖保健服務；同時，強化社區流動人口登記制度，實現流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。

    針對出生人口性別比偏高問題，《實施意見》要求深入開展“關愛女孩行動”，集中開展整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的專項活動，嚴懲溺棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動以及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為。

    馮月菊表示，陜西省自實行計劃生育政策以來，人口增長速度連續１４年低於全國平均水平，少生人口近１２００萬，到２０１０年，全省人口總量預計將控制在３８３０萬以內。