十七大報告提出，“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。為了全面貫徹落實十七大報告精神，為社會公眾參與節能減排提供科學指導，更好地滿足各地組織開展節能減排科技宣傳、教育的需要，由科技部社會發展科技司、中國21世紀議程管理中心組織專家編著的《全民節能減排實用手冊》近日由社會科學文獻出版社正式出版發行，科技部部長萬鋼為該書作序。目前，該書已由社科文獻出版社報國家新聞出版署、中宣部列入“學習貫徹十七大精神，堅持科學發展觀，構建和諧社會”主題圖書。
2007年9月1日，在國家發改委、中宣部、科技部等17個部門聯合舉辦的“節能減排全民行動”系列活動啟動儀式上，萬鋼部長向社會正式發佈了由科技部組織專家編寫的《全民節能減排手冊（全民節能減排潛力量化指標）》和《全民節能減排技巧彙編》等二本小冊子，引起了很大的社會反響。為此，科技部社會發展科技司和中國21世紀議程管理中心在前期兩本小冊子的基礎上編輯出版了《全民節能減排實用手冊》。手冊共分三部分內容：一是公民36項日常生活行為節能減排潛力量化指標；二是節能減排技巧彙編；三是近年來我國政府出臺的節能減排領域政策文件目錄。
手冊的出版發行，將會有助於推動全民參與節能減排，通過宣傳普及節能減排的科學知識和方法，提倡崇尚節約、科學文明的生活方式，形成“科學節能、大有技巧、人人減排、貢獻不小”的社會氛圍，為實現國家的節能減排目標做出貢獻。
