不少旅行社反映，機場站設置的旅遊團隊臨時上下客點由於離航站樓太遠，給進出機場的團隊旅遊者帶來很大不便，這種現象將得到改變。上海市人大常委會第12次會議6月23日審議《上海市旅遊條例修正案（草案）》。《草案》規定，今後，上海的機場、火車站、碼頭等公共交通樞紐站點和主要旅遊區（點）應當設置或者安排旅遊團隊車輛臨時上下客點。

    《草案》還細化了旅行社和導遊的經營規範，新增“旅遊佣金”條款，防止因為非法佣金，導致旅遊服務質量下降，明確“旅遊經營者之間應當通過合同約定支付佣金的具體數額或比例，將佣金納入營業收入，並依法納稅；不得嚮導遊、領隊等從業人員直接支付佣金”。對此，蔡鴻生委員認為，旅遊佣金雖已寫入法規草案，但對收受佣金沒有設定相應的法律責任，建議增加相關內容。

    《草案》新增“旅遊合同”應載明的內容，明確航空、鐵路等原因影響行程如何處理，以及發生其他不可抗力後如何處理，都應當在合同中載明，以便減少合同“約定不明”而産生旅遊糾紛。《草案》還新增了“旅行社質量保障金制度”，明確質量保證金可用於賠償：旅行社違反旅遊合同約定侵害旅遊者合法權益；旅行社因解散、破産以及其他原因，造成旅遊者預付費用損失。

    季曉東委員説，現在旅遊中強制購物現象非常普遍，儘管草案中設計了相關合同條款，但力度還不夠，建議進一步研究強化。 （記者 王海燕）