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北京江西等地相繼出臺惠民政策加大殯葬服務力度
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年03月30日   來源:民政部網站

    清明節前,各地相繼出臺了一些殯葬惠民政策,其中北京、江西、遼寧等3省(市)出臺的政策在提供殯葬公共服務方面力度大,覆蓋面廣,社會影響好。

    北京市民政局、財政局、公安局等6部門近日聯合出臺了《北京市城鄉無喪葬補助居民喪葬補貼辦法》,規定從2009年1月1月起,凡具有北京市戶口且未享受北京市喪葬補貼待遇的城鄉居民,去世後均可享受5000元的喪葬補貼。《辦法》規定,死亡人員經公安派出所登出戶口後,由經辦人到亡者戶籍所在地街道(鄉鎮)社會保障事務所申請喪葬補貼並提供相關證明材料。街道(鄉鎮)社會保障事務所受理後,進行公示,符合條件的,經辦人自申請當日起20個工作日後到社會保障事務所領取喪葬補貼。喪葬補貼經費列入年度財政預算,年終根據實際發生額進行決算。據測算,該《辦法》將使全市284.3萬城鄉居民受益,每年財政投入資金約1.3億元。此前,北京市已將機關、企事業單位在職和離退休人員、領取失業保險金人員的喪葬補貼標準由800元提高到5000元。該《辦法》的出臺,標誌著北京市喪葬補貼實現了全市所有城鄉居民同標準、全覆蓋。

    江西省民政廳、財政廳3月中旬聯合下發了《關於建立困難群眾遺體免費火化制度的實施意見》,對2009年1月1日以後去世的城鄉低保對象、農村五保對象和縣級以上公安機關開具允許火化證明的無名屍體實行免費火化。免費項目包括遺體接運、三天以內的遺體冷藏費、普通火化爐火化費,所需資金由縣級財政統一安排,財政、民政分別設專戶管理;發放形式實行先付後報,即喪戶或者供養單位、殯儀館先墊付火化費用,後憑相關證明到縣民政部門核準,實報實銷。江西省有280萬城鄉低保對象和五保對象受益,預計每年財政此項支出為900萬元。

    遼寧省政府辦公廳3月16日下發《關於免除城鄉低保對象基本殯葬服務費用的通知》,對具有遼寧省常住戶籍的城鄉低保對象的基本殯葬費用予以免除,所需經費由政府財政承擔。免除費用的項目包括普通車輛遺體運送、3日內普通冷藏櫃遺體存放、普通火化設備遺體火化、普通衛生紙棺和普通骨灰盒。喪事承辦人持本人身份證和免除費用對象的原戶口簿、低保證原件,到免除費用對象的戶籍所在地依法註冊的殯儀館申請辦理免除費用事宜,對符合條件的,由殯儀館直接免除相關費用。對殯儀館免除的基本殯葬費用,由同級財政部門審核撥付。此舉將使遼寧省229.4萬城鄉低保對象受益,預計每年財政支出700萬元。

    此外,自2007年起,全國還有一些地區結合當地實際,開展了不同形式的殯葬救助和殯葬公益服務。寧夏回族自治區于2007年開始,對城鄉低保對象、五保對象、重點優撫對象中的亡故人員實行殯葬救助,一次性發給殯葬救助金300至500元,同時規定殯儀館、火化館、殯儀服務站(中心)、經營性公墓按收費價格下浮20%的標準對上述對象實行優惠。2007年湖南省長沙市政府財政當年投入近2000萬元用於殯葬公益服務(包括修建公益性墓地補助),城市低保人員和農村村民死亡後,可以報銷200至280元遺體運輸費用和280元至320元火化費用。深圳市寶安區對重點優撫對象、離休幹部、特困居民和特困外來務工人員等,由區財政負擔每宗不超過1000元的殯儀服務費用。河北省遷安、武安、涉縣、豐南等4縣(區),河南省欒川、永城、鞏義、新鄭、滎陽、登封、新密、汝陽、吉利等9 縣(市、區)對所有居民全部免除火化費用,實行“政府埋單”。雲南省騰衝縣政府規定,凡土葬區自願火化的遺體,每例由縣鄉政府補助1700元至3000元。