青島市目前約有建築業從業人員30萬人，其中有20多萬來自農村。針對建築業農民工從業素質低、維權意識低、受教育程度低的“三低”現狀，青島市建委及其所屬建築工程管理局從維護社會穩定、構建和諧社會的高度出發，懷著對農民工的深厚感情，堅持管理與關愛並重，構築起五個服務平臺。

    經濟維權是服務農民工的第一平臺。青島市從建立長效機制入手，採取“四個一”措施，確保農民工工資及時足額發放。“一網”，即建立項目、企業、區、市四級清欠組織網絡一體化。實行拖欠農民工工資一票否決和網上通報制度。“一金”，即建立建築勞務工資保證金制度。如出現工資拖欠情況，由財政部門將保證金劃入勞務企業帳戶，用於支付農民工工資。“一卡”即實行工人工資信息卡管理。除在施工現場建立標準的農民工工資發放信息臺賬外，在所有農民工宿捨得醒目位置，懸挂全市統一製作的“工人信息卡”。“一牌”，即設立施工現場維權告知牌。作為創建標準化工地的指標之一，青島市所有施工現場都設置了《建築工人維權須知》告知牌，向建築工人介紹如何維護自身權益，並公佈維權公開電話。

    法律維權是服務農民工的第二平臺。企業不想依法簽訂合同，農民工缺乏合同維權意識，是造成農民工合法權益受到侵害的主要原因。為此，青島市依法強化合同管理。通過為期兩個多月的自查、互查、抽查和拉網式檢查和集中整頓，較好地解決了建築業企業與所有務工人員上崗前簽訂勞動用工合同這一棘手問題。2005年，青島市建委與市勞動保障局又聯合編制了《建築業勞動用工合同示範文本》，對勞動用工合同的內容進行了統一規範，對勞動工資計算方式及支付標準、方式、時間和勞動爭議處理等易産生糾紛的內容進行了更加明確的界定，使合同管理邁上了一個新的臺階。

    行政維權是服務農民工的第三平臺。青島市注重從“三個強化”入手，不斷提高企業的守法意識和農民工的自我維權能力。一是強化宣傳教育；二是“強化信息服務”；三是強化市場監督。把工人工資發放、勞動用工合同簽訂、持證上崗情況以及工人生産生活條件的改善作為重點內容，發現問題限期整改，進行全市通報，並記入企業誠信檔案，極大地增強了企業誠信守法意識。

    教育維權是服務農民工的第四平臺。為提高農民工從業素質，使農民工成為懂技術、守紀律、有作為的産業化工人，青島市建委通過建立“三個課堂”，為農民工進城務工提供就業指導和職能培訓。一是建立網上課堂；二是開辦工地夜校課堂；三是辦好上門服務課堂。

    精神維權是服務農民工的第五平臺。青島市通過改善“軟硬環境”，不斷滿足農民工日益增長的物質和文化生活的需求。2005年，青島市建委制定了全國第一個建築施工現場管理標準，對農民工宿舍、文體娛樂室、淋浴室、炊間、廁所等生活配套設施與條件作出最低標準要求。為豐富農民工文化生活，青島市建委與市文體局聯合組織專業文藝演員到工地進行巡迴演出；與電影公司進行合作，定期到工地免費放映等。（記者　董山峰）