海南省將力爭在2007年內基本消除零就業家庭，並逐步建立對零就業家庭就業援助的長效機制，做到出現一戶、幫扶一戶、消除一戶。在零就業家庭就業援助對象領取《再就業優惠證》2個月內，安排其就業，落實公益性崗位補貼、社會保險補貼等就業扶持政策。

    根據海南省委和省政府有關精神，為切實做好零就業家庭就業援助工作，海南省人事勞動保障廳和省財政廳下發了這份通知。勞動保障部門將對零就業家庭就業援助對象（每戶限一人）發放《再就業優惠證》，並加蓋“零就業家庭”標識；已辦理《再就業優惠證》的，在《再就業優惠證》上補蓋“零就業家庭” 標識。

    勞動保障部門將在零就業家庭就業援助對象領取《再就業優惠證》或在《再就業優惠證》上補蓋“零就業家庭”標識2個月內，安排該對象就業，落實公益性崗位補貼、社會保險補貼等就業扶持政策，穩定其就業。

    零就業家庭就業援助對象將得到不少於2次的崗位推薦服務，因個人原因拒絕接受推薦就業2次以上的（含2次），認同為無就業願望，不再列入就業援助對象。

    為了完成年內消除零就業家庭目標，海南省將採取5項措施：

    提供崗位援助

    依託街道、社區，協調有關部門，集中開發一批公益性崗位，優先提供給零就業家庭就業援助對象。鼓勵支持再就業基地集中安排零就業家庭就業援助對象就業。在城市建設過程中開發的建築、市政設施維護、交通協管、保潔、綠化、保安等崗位，必須重點安排零就業家庭就業援助對象就業。

    鼓勵自謀職業、自主創業

　　零就業家庭就業援助對象從事個體經營的，按規定享受相應的稅費減免政策；有創業願望的，可免費參加創業培訓，享受勞動保障部門提供的小額貸款、項目推薦、代辦執照、提供場地等“一站式”創業服務。申請小額擔保貸款從事微利項目的，可享受全額貼息（展期不貼息）。對以靈活就業形式實現就業、辦理了就業登記並參加社會保險的零就業家庭就業援助對象，按規定落實社會保險補貼。

    鼓勵企業吸納就業

　　大力發展就業容量大的産業和企業。企業吸納零就業家庭就業援助對象就業的，按規定享受稅收減免、資金獎勵和社會保險補貼等優惠政策。

    提供免費培訓

　　法定勞動年齡內的零就業家庭成員可優先享受一次性職業技能培訓和職業技能鑒定補貼，勞動保障部門要針對零就業家庭成員的特點，組織他們參加職業技能培訓，提高他們的就業創業能力和職業轉換能力，幫助他們憑素質技能實現就業。

    強化就業服務

　　公共職業介紹機構，要為零就業家庭成員提供免費職業介紹、職業指導、信息及政策諮詢等服務，幫助他們早日實現就業；對成功介紹零就業家庭就業援助對象就業的，按規定享受職業介紹補貼。發揮街道（鄉鎮）勞動保障服務機構的作用，明確勞動保障協理員為義務援助員，為零就業家庭實行“一對一”、“一站式”服務。

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    零就業家庭就業援助範圍和程序

    零就業家庭是指在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業願望的家庭成員均處於失業或離崗狀態，沒有穩定收入、生活困難的城鎮居民家庭。

    符合條件的零就業家庭，根據自願的原則，持下列材料向街道（鄉鎮）勞動保障服務機構提出申請：

    一《海南省零就業家庭申請認定表》；

    二《身份證》、《戶口簿》原件和複印件；

    3.《失業證》、失業登記證明或街道（鄉鎮）出具的未就業的有效憑證、勞動年齡內的其他家庭成員未就業的有效憑證；

    4.人事勞動保障部門要求提供的其他材料。

    街道（鄉鎮）勞動保障服務機構經審核、公示後，報市縣勞動保障部門認定，並頒發《零就業家庭證書》；省本級單位零就業家庭由單位審核、公示後，報省就業局認定，並頒發《零就業家庭證書》。 （袁輯）