根據湖南省政府《關於建立農村最低生活保障制度的通知》，湖南農村低保全面的建制工作將於4月底完成，保障範圍將初步覆蓋100萬農村貧困人口。

    據統計，到今年3月底，湖南已有98個縣（市、區）完成了農村低保的建制工作。經摸底，湖南需救助的人數達到了170萬人左右。省民政廳表示，當前將先行保障因病、因殘、年老體弱、缺乏勞動能力或勞動能力低下和生存條件惡劣等5種絕對貧困人口，這部分群體的人數達到100萬，另外70萬貧困群體將逐步實現應保盡保。

    按照要求，湖南省各地的保障標準由市、縣（市、區）自行制定執行，但原則上不低於2005年國家公佈人均年收入683元的絕對貧困線，平均的補差水平要達到每人每月30元，即保證平均每人每天1元的救助水平。