記者從瀋陽市民政局了解到，瀋陽市採取各種有效措施，千方百計幫助城鄉貧困戶解決生活難題。連續3年來，瀋陽市每年安排1500萬元，按每戶50平方米、補貼1.5萬元的標準，為農村低保戶、五保戶和重點優撫對象新建住房1000戶。今年，針對建築材料價格上漲，將每戶補貼標準由1.5萬元提高到2萬元，全市總建房計劃數達到1601戶，總投入3200余萬元，10月底將全部竣工入住。通過實施農村醫療救助制度，幫助農村困難群體解決看病難問題，增強自我保障和生存的能力。今年以來，瀋陽市農村共有醫療救助對象13萬餘人獲益。

    建立臨時救助長效機制。為解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難，瀋陽市民政局和市財政局聯合下發了 《瀋陽市城鄉居民臨時救助暫行辦法》，規定各區、縣（市）按照不低於上年度財政收入的0.05％建立臨時救助基金，使臨時救助工作有章可循、有法可依。今年，根據瀋陽市經濟社會發展情況，瀋陽市政府將臨時救助基金比例提高到上年度財政一般預算收入的 0.3％至0.5％，進一步提高了救助力度。

    實施“兩節”臨時救助。從2005年開始，每年元旦、春節期間，市、區兩級財政都列專項資金，對全市低保戶、五保戶、重點優撫對象、特重受災群眾給予臨時救助，救助的標準為每戶400元，每年投入的救助資金在6000萬元以上。今年針對肉、蛋等副食品價格上漲對農村困難群體生活帶來的影響，為農村低保戶、五保戶每人發放了25元的一次性物價補貼。

    在瀋陽農村，因病致貧、因殘致貧、因病家庭不和等事情時有發生。實施農村特困居民醫療救助，在一定程度上化解了基層社會矛盾，維護了社會穩定。據了解，為進一步完善農村社會救助體系建設，解決農村困難群體看病難問題，瀋陽市從去年2月1日開始，全面實施農村特困居民醫療救助工作。市、縣（區）兩級財政共列支2000萬元，將全市13.7萬名農村低保戶、五保戶和重點優撫對象全部納入救助範圍，他們在享受合作醫療補償後的自費部分，再按一定比例，由民政部門給予二次救助。今年1至7月全市共救助 13萬餘人次，救助金額721.26萬元。

    根據地區實際，瀋陽市將農村低保邊緣戶的救助範圍確定為高於當地農村低保標準的20%，即執行1800元低保標準的地區為1800元至2160元；執行1300元低保標準的地區為1300元至1560元。瀋陽市民政部門經過與各有關部門協調，確定了六大救助項目及救助標準，即“兩節”救助、醫療救助、住房救助、就學救助、就業援助和突發性意外性臨時救助，其救助標準為低保戶的60%。目前，各縣（市）區按照市裏的統一部署，基本完成了申報、核實、評議、公示、審批等程序，開始全面進入發證確認階段。(記者 朱勤)