吉林省日前正式公佈了2008年11月3日省委九屆六次全會討論通過了《省委省政府關於貫徹落實<中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定>的實施意見》，全面指導吉林省的農村發展。意見提出，吉林省將逐步取消農業戶口；農村中等職業教育將逐步免費；允許流轉土地承包經營權；2020年基本將完成節水改造等，並對相關措施內容作了詳細的説明。

    對省內部分城鎮農民進城落戶限制首次放開，在全省範圍內逐步取消農業戶口、非農業戶口性質和由此衍生的其他戶口類型。首先放開長春、吉林以外城市（鎮）的農民進城落戶限制，凡是進城農民有穩定居所、穩定就業崗位、穩定經濟來源，就可以進城落戶。深入實施縣域突破戰略。紮實推進新農村建設。搞好村鎮規劃，引導農民向中心村、鎮集聚。

    農村中等職業教育將逐步免費。不斷提高農民參政議政能力，進一步完善縣鄉人大代表的選舉制度，逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。不斷改善代表結構，進一步健全鄉村自治機制，加強農村法制建設，確保村級組織正常運轉。積極穩妥化解鄉村債務，力爭3年內基本完成化解農村義務教育債務任務，為化解其它債務奠定基礎。把扶貧開發投入列入財政預算。切實辦好農村教育事業，在普及農村高中階段教育的同時，加快發展農村中等職業教育，並逐步實行免費。提高農村教師工資待遇，改善工作條件。

    在土地管理方面，確保基本農田總量不減少，允許流轉土地承包經營權。《意見》提出，實行最嚴格的耕地保護制度。劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自願有償的原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，推進土地適度規模經營。改革徵地制度。嚴格界定公益性和經營性建設用地，逐步縮小徵地範圍，完善徵地補償機制，拓寬徵地補償渠道。逐步建立城鄉統一的建設用地市場。縣及縣以上儘快建立有形土地市場，以利於依法取得的工業、商業等用途的農村集體經營性建設用地進場交易，以公開規範的方式轉讓土地使用權，在符合規劃的前提下，與國有土地享有平等權益。（張英林 鄧曦光）