受國際金融危機影響，今年江西省勞動力供大於求的矛盾將更加突出。為此，江西省實施更加積極的就業政策和較為寬鬆的社會保險政策，將農民工和大學生就業列為就業工作的重中之重，切實保障民生，維護社會穩定。這是1月12日記者從省勞動和社會保障工作會上獲悉的。

    建立完善企業崗位流失監測制度

    今年江西省將新增城鎮就業43萬人，其中“4050”人員再就業4萬人，繼續保持零就業家庭動態清零，新增轉移農村勞動力48萬人。建立和完善企業崗位流失監測制度，將當地規模以上企業、重點企業、重點行業納入監測範圍，及時了解本地區出現的用工需求下降、規模裁員、就業崗位減少、企業員工待崗等情況。從今年開始，在全省範圍內實行統一的就業失業登記制度，為各類勞動者免費發放《江西省就業失業登記證》，作為勞動者免費享受各項促進就業政策的憑證。對已在用工地穩定就業半年以上失去工作的返鄉農民工納入失業登記，符合條件的按用工地的標準通過失業保險基金及時核發一次性生活補助。

    力爭大學畢業生初次就業率達70％

    江西省今年將力爭應屆普通高校畢業初次就業率達到70%，畢業生登記失業後半年內就業率達到60%以上；建立家庭經濟困難畢業生登記認定制度，登記後半年內就業率達到90%以上。3月份在全省範圍內開展民營企業招聘周活動；每季度最後一週，繼續開展專業化高校畢業生網絡招聘活動。對於兩年未就業的大學生，相關部門將免收檔案費。

    此外，對5000名農村家庭人均年收入低於1000元的初、高中畢業生，以及城鎮低保家庭、殘疾人家庭、零就業家庭、“4050”人員子女入讀技工院校，給予每人每學年補助學雜費2000元，補助兩年。

    社保實行階段性“五緩四降”

    在今年範圍內，對確實無力繳納社會保險費的困難企業，允許緩繳養老、醫療、失業、工傷和生育五項社會保險費，期限不超過6個月。各地在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩實行、基金不出現缺口的前提下，可在2009年內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過12個月。

    同時，將把省內大學生全部納入城鎮居民基本醫療保險範圍；啟動新型農村社會養老保險制度試點工作，力爭被徵地農民參加養老保險人數達到10萬人；工傷保險農民工參保達到70萬人。

    工業園區培訓由企業直接承擔

    為了增強培訓的針對性和實效性，支持園區企業吸納農民工，今年江西省對就業培訓方式進行調整。勞動部門掌握的培訓經費，主要用於園區用工和創業人員的培訓。一般引導性培訓，由陽光工程和扶貧經費承擔。除少數産業集聚明顯的園區外，多數工業園區的培訓應由企業直接承擔。

    此外，確保全年發放小額貸款18億元，其中個人創業10.8億元，勞動密集型企業7.2億元。對初次通過扶持創業成功的個人，隨著創業項目經營和規模的擴大，可申請二次創業扶持。對符合領取失業保險金條件的城鄉創業者，可一次性領取應領未領的失業保險金以補充創業資金。