新華社南京８月２４日電（記者 蔡玉高）記者２４日從江蘇省委舉行的新聞發佈會上獲悉，為更好地向流動人口提供保障與服務，這個省將在試點工作的基礎上，向全省流動人口發放“居住證”。

    據了解，這項工作的啟動標誌著當地政府對流動人口的管理理念發生了很大改變，正從以往更注重管理過渡到更注重提供保障與服務。

    江蘇省公安廳副廳長秦軍介紹，江蘇登記在冊的流動人口有１７００多萬人，以往主要靠發放“暫住證”來進行管理和服務。但“暫住證”更多規定了流動人口對所在地應盡的任務，讓流動人口很難找到歸宿感。“居住證”則不一樣，持證者可以在勞動、就業、入學等八個方面，享受與本地居民同樣的待遇。

    記者採訪了解到，“居住證”就是流動人口在居住地居住、享有居住地公共服務的有效證明。居住證持有人享有的權利待遇初步設計是：依法參加社會保險，享受相關待遇；按規定享受職業技能培訓和公共就業服務；子女接受義務教育的，由居住地縣級教育部門按照有關規定安排就讀，不得違反國家規定加收借讀費及其他費用等。

    今年４月１日起，江蘇開始在流動人口最多的蘇州市進行“暫住證”換“居住證”的試點工作，目前已經發放了１０多萬張。秦軍表示，在總結試點工作的相關經驗的基礎上，江蘇有望在年內正式出臺“居住證”的相關管理辦法，隨後就可啟動全省範圍的發放工作。至於究竟是採用ＩＣ卡還是紙質證書，則要根據所在城市的經濟發展水平決定。

    據了解，如果進展順利的話，江蘇有望在２０１３年全部完成“居住證”發放工作。